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Estados Modernos:

surge y se desarrolla entre los siglos XIII y XIX
en el siglo XV los estados europeos buscan la expansión territorial
existencia de ciudades estados: unidades independientes, de poca extensión territorial, sus actividades principales son: militares, fiscales, y de administración, los intermediarios de envergadura económica, podía gobernar sus sub-territorios.
Para el siglo XIX se incorpora la salud y la educación como obligación de estado.


Características de estados modernos:

Progresiva centralización de poder: el estado adquiere la totalidad de poder sobre las relaciones sociales, económicas y políticas,
creciente concentración de funciones en manos de una burocracia profesional: elaborada sobre criterios de racionalidad administrativa
creciente proceso de secularización: separa la política y la administración de toda reminiscencia dogmática o religiosa para llevar adelante el proceso de construcción política.


La política de moderna como centro de escena: cobra un proceso de construcción estatal cuando se relacionan los conceptos de modernidad política, poder, y estad.

Una definición clásica, de la polis griega, se las vincula a la vida de ciudad, vinculadas a las obras de Aristóteles.


Definición del concepto de ESTADO:

Por Guillermo O´Donnell (n.1933), Estado: dominación en una sociedad territorialmente delimitada. Dominación: o poder, capacidad de imponer la volunta sobre otros. Lo político: capacidad analítica del fenómeno de la dominación. Destaca la obediencia de parte de las instituciones y los individuos. La dominación puede obtenerse por la fuerza física o de control ideológico.
Por Oscar Oszlak, define al estado como relaciona social que articula un sistema de dominación social y se manifiesta por medio de instituciones. Destaca atributos de Estadidad:
reconocimiento de soberanía por parte de otros estados.
capacidad de legitimad para ejercer el poder.
desarrollo de un sistema de administración, por medio de funcionarios idóneos y aptos.
capacidad de generar en sus habitantes un sentimiento de pertenencia y crear lazos de solidaridad para responder a un solo Estado.

Conformación del estado: (elementos de estado)

Soberanía: control exclusivo del territorio y la población que la habita.
Territorio: estado físico de dominación, porción de tierra, espacio aéreo y marítimo, así como riquezas que se hallan en el subsuelo.
Población: conjunto de personas que residen en el territorio delimitado en un momento particular.
Aparato administrativo de naturaleza burocrática: control y gestión.
Gobierno: es constituido para la toma de decisiones y determinación de un rumbo específico.


Sistema político, régimen político, sociedad civil:

Sistema político: conjunto de instituciones políticas, gubernamentales y no gubernamentales, desempeñados por actores sociales, dotados de una cierta capacidad de poder, independencia relativa limitados en su relación con el otro.
Régimen Político: formado por partidos políticos, leyes electorales y formas de gobierno. Las formas de gobierno ofrece cual es la mejor organización política institucional. Bidart Campos ofrece una diferenciación: las formas de Estado son las formas de organización del Estado mismo, mientras que las formas de Gobierno son formas de organización del elemento gobierno, como estructura de órganos que ejercen las funciones de poder.
Sociedad civil: incluye a todos los actores económicos y sociales, desde los medios de comunicación hasta la Iglesia, Instituciones privadas y civiles conforman esta composición: el estado y la sociedad civil se relacionan y se moldean mutuamente.


Ej. República conservadora con un sistema fraudulento y restringido, con el gobierno de Irigoyen 1916 modificando el régimen político se modifica el sistema político como así las relaciones civiles y el estado. En 1930 con el golpe de estado, clausura sistemática del régimen político, pasando a establecer estados autoritarios e incluso totalitarios. En 1983 recuperación de la democracia, vigencia nuevamente del Estado de Derecho, funcionando el régimen político con normalidad, cambiando a una nueva cultura política. En tanto a 1994, con la reforma de la constitución nacional, modifico parcialmente al régimen.



Principales corrientes de pensamientos en torno al Estado



WEBER; Realista, analítico de la religión, protestantismo, y el comercio Describe al capitalismo como un fenómeno moderno cada vez mas dominante en la sociedad
Entiende como Política, el enfrentamiento entre diferentes sectores sociales, políticos y económicos para obtener poder. Afirma que el poder debe ser legitimo para concreción de de objetivos, y en 2do lugar por obediencia, esta no debe ser por imposición sino por el contrario adhiere un ordenamiento un ordenamiento por acto voluntario.

MARX Y ENGELS; Siglo XIX El manifiesto del Partido comunista, (durante la revolución industrial, se desarrolla el liberalismo), destacan en la obra: 1. el Estado es un servicio para la Burguesía, para explotación de la clase trabajadora-clasista o elitista. 2. La política Burguesa esconde verdaderas condiciones de explotación, 3.el cambio social vendrá únicamente de la organización autogestionada del proletario. Marx, destaca 2 esferas: la económica, (que hace la sociedad civil) y la superestructura, (que hace la sociedad política). Esta ultima vela la primera. El capitalismo crea por propia naturaleza las clases sociales.
BERNSTEIN, Finales del siglo XIX capitalismo en nueva fase de desarrollo, una preconstitución del capitalismo, sugiere mediante La naturaleza de Estado, una neutralidad, por medio del sufragio.
ULIANOV (LENIN) Destaca dos elementos, Político-represivo, para evitar la toma de poder por revolucionarios, y este debe convivir con el elemento técnico, es decir neutral.
GRAMSCI; Principios del s XX comienzan a organizarse grandes partidos y sindicatos, comienzan a incluirse varias instituciones que median entre la relación entre masa y gobierno. Surge la noción de Estado Ampliado, interrelación entre la sociedad civil y el estado conformando una hegemonía política. Pone al Estado en un lugar donde estructura las relaciones sociales entre dominantes y dominados.
CONCEPCION FASCISTA del ESTADO; Se desarrolla en Italia representado por Mussolini. Se opone a la democracia liberal, autoritario del capitalismo, de política expansionista y busca el peso en las tradiciones. Con similitud en el Nazismo pero se distinguió de este porque este se baso en conceptos de superioridad Racial y Biológico experimentos de mejoramiento de la raza humana. En tanto al fascismo queda definido como la encarnación jurídica de la Nación.
MAURRAS; defiende lo nacional, ataca lo moderno, propone orden basado en la tradición monárquica y en los valores católicos. Su visión de orden la da poniendo al estado en un lugar mínimo guiado por la monarquía, un poder descendente derivadas en la desigualdad en el acceso de los recursos.


TIPOS DE ESTADO





ESTADO ABSOLUTISTA: entre los siglos XVI y XVIII los monarcas hacían del poder absoluto, no necesariamente es un sinónimo de tiranía y despotismo. Constitucional no arbitrario (la voluntad del monarca no es ilimitada) delinea el contorno del estado moderno, administración en términos de racionalidad y conciencia.
ESTADO LIBERAL: Surge en Inglaterra entre los siglos XVII y XIX, por abandono al estado absolutista. De carácter optimista, se caracteriza por la defensa de la propiedad privada y la libertad de empresa. Su orden es establecido por medio de la organizacion económica social y política, busca la reindibicacion del individuo por medio de una transformación de la sociedad. Políticamente toma importancia la ley y el constitucionalismo, división de poderes. Matteucci indica que el protagonismo es de la Burguesía.
ESTADO DE BINESTAR; se asienta a partir de 1950 época de oro su desarrollo se da entre el avance de un capitalismo industrial y una gran cantidad de obreros asalariados con alta tasa de sindicalización. Su política universal fue la hegemonía de clases, dado sobre la legitimidad en las decisiones. Sus características bases son: alto PBI destinado a gastos sociales, con la implementación de un sistema fiscal, presentando un crecimiento en el sector financiero, con una economía mixta basada en ka triada de capital-trabajo-estado.
ESTADO NEOLIBERAL; a partir de los ´70 por consecuencia de la crisis del petróleo, siendo su consecuencia principal el déficit fiscal. Se da la globalización internacional, se compite en el mercado mundial cada vez más independiente. La figura del trabajador cambio a la del consumido. Las políticas económicas enfocaron hacia una investigación estratega, privatizaciones, aperturas de mercados, descentralización, flexibilidad laboral, competivismo.



EL ESTADO Y LA POLITICA HOY



ACTUALIDAD—lucha abierta entre lo político y lo no político, (causa: Poder) la neutralización posiciona al individuo individualista y apolítico, con una sensación que nada puede cambiar…. Hiere la política de la modernidad que un estado puede cambiar lo social desde los ciudadanos….




GENERACION DEL 80



Enfrentamientos entre Buenos Aires (integración), Interior (confederación), En la batalla de Pavón se define por la Integración. La época se caracterizo por la gran inmigración, favorecida por la gran demanda laboral.

1810-1826: Rosas buscan la descentralización y cae en la batalla de Caseros por Urquiza. Los conflictos de entonces fueron: la economía nacional y el sistema de producción, Bs. As busca mejorar el atraso = orden y progreso.

1862-1868 Mitre

1868-1874 Sarmiento

1874-1880 Avellaneda

1880 Roca provoca inmigración para el aumento de la producción (lema Paz y administración)

Hechos durante el mandato: campaña del desierto, infraestructura ferroviaria, portuaria, inmigraciones, alianza con gran Bretaña.

Oposición al presidente: intervención sistema de premios y castigos.

Etapa con iniciación al liberalismo.

1902: Campaña del desierto la oligarquía mostró debilidad

1912: Roque Sáenz Peña crea la Ley del Sufragio Universal



1916



Asume H. Irigoyen elegido por sufragio universal, secreto y obligatorio. Caudillo bárbaro, generaba una imagen de mediocres. Con la 1er. Guerra mundial, (1914) se percuten las tensiones y Gran Bretaña no asegura la prosperidad, los conflictos sociales son atribuidos a los inmigrantes. Tenia diferencias con la clase alta del litoral, y estos tomaron distancia, por lo que no contó con su apoyo. Las tensiones sociales eran atribuidas a los inmigrantes.

La construcción: Enfrentamientos entre radicales y conservadores. La relación con Gran Bretaña fue dada en principios comercialmente, luego financiera que contribuyo a la construcción del estado.

Expansión plena del mercado y del capitalismo; limitado el crecimiento por una deficiencia organizacional dadas por peleas civiles provinciales. Durante este periodo se definen los límites territoriales durante la conquista del desierto -reparto de tierras-, consolidándose la clase terrateniente, gran especulación de pequeños chacareros haciendo que la actividad alcance un gran crecimiento; gran % de inmigrantes italianos estos se caracterizaron por buscar obtener su casa propia y el ascenso social por medio de sus hijos; se fomenta la educación a inmigrantes. El estado busco organizarse por medio de registros civiles, antes regulada por la Iglesia

Tensiones y transformaciones: nacionalismo chauvinista, presencia Argentina en Alemania y Francia, entrando US al mercado mucho mas agresivo, La economía estaba vulnerable, Gran bretaña retira capital y este fue reemplazado por EEUU pero enviaba maquinas agrarias, entre otras maquinarias e insumos, que si bien ayudaban pero no generaban el ingreso de divisas, EEUU tenia autosuficiencia alimentaria por lo que no era buen mercado. Comienza una Triangulación Con Gran Bretaña, en la cual Irigoyen se vio complicado. La industria local comienza a intensificarse demandando insumos de EEUU Ante la guerra Irigoyen se mantuvo Neutral, luego se envía un submarino y fue hundido. Como solución busco, el fin de la oligarquía por medio de la inversión de las nuevas clases funcionando esto como amortiguador de tensiones. En como propuestas legislativas se colonizo las tareas fiscales, el crédito agrario el banco estatal (muy tímido) Aparición de gremios dando lugar a desordenes sociales que se resolvieron por medio de la represión (1.919: semana trágica) UCR en estado de lactancia; los grupos conservadores crearon el partido Demócrata progresista en otros planteos aparece Ugarte.



GOBIERNOS RADICALES ENTRE 1916 Y 1930

1916- 1922: Irigoyen

1922- 1928: Alvear

1922- 1930: Irigoyen



Los problemas a resolver son los siguientes; instituciones democráticas y compromisos radicales asumidos… complicados por: cambios sociales; y la 1ra guerra mundial.



1922: Asume Alvear gobierno liberalismo democrático apoyado por la Iglesia y las clases proletarias con una política ortodoxa agro + industria. La diferencia política que tuvo con Irigoyen, Alvear era personalista (I. Antipersonalista a su vez estaban divididos entre antipersonalistas e irigoyenista) Alvear era querido por muchos opositores; Irigoyen nunca tuvo apoyo del congreso por lo que siempre en sus actos desconoció su autoridad; Alvear modifico esto dejando solo un irigoyenista en su gabinete y limito la creación de nuevos cargos. Durante esta etapa el Ejército comenzó a interesarse por la política.

Mundo triangular: economía vulnerable, gran bretaña retira capitales y este fue reemplazado por capital norteamericano traído en especies, que salvo maquinaria agrícola no generaban divisas…EEUU tenia autosuficiencia alimentaria y Gran Bretaña, presionaba con los precios ya que nos condicionaba a que no compre mas… la ganadería especulo con EEUU pero ante la fiebre aftosa puso barreras de importación dando lugar a un proteccionismo que G. Bretaña comenzó a copiar ya que por las inversiones de EEUU a Europa los condicionaba.

Durante 1918 se impuso otras formas de recaudación como impuestos personales pero recién en 1931 se implemento...

La difícil reconstrucción del estado: reforma electoral ampliando la ciudadanía (1921) antes de estas reformas los caudillos repartían favores y esperaban ser retribuidos con votos, posteriormente los sindicalistas y los socialistas buscaban medidas favorables para el pueblo Ej. Educación; redes de sociabilidad… esto contribuya a la capacidad política; participando en la pol. El 80% de la población. La derecha conservadora se oponía a I. porque les representaban los peores vicios de la democracia considerándolo un caudillo autoritario, calificándolo con la expresión de chusma…momento favorable para la Iglesia católica, 1928 creación de ACA con ideas nacionalistas y antiliberales. Irigoyen utilizo estrategias de aumentar el poder el congreso desvelizo su autoridad y este realizaba intervenciones federales por decretos. Alvear tomo decisiones que lo alejaron de Irigoyen limito la creación de nuevos cargos políticos, simpatizo con opositores de Irigoyen ¿con antipersonalistas? Su gobierno fue entre dos fuegos (antipersonalistas e irigoyenista) La derecha conservadora busco impedir el regreso de Irigoyen considerándolo de la chusmocracia tosco e incompetente.; tuvo apoyo de las clases propietarias; ambigüedad de la democracia, ya que no era condición de elección de los mejores; Uriburu nueva política nacionalista.

La vuelta de Irigoyen; en 1928, votos de diferentes sectores, apoyo de diputados y no de senadores; se vio afectado por clases medias en el senado, empresas soviéticas se interesaron en la explotación de recursos argentinos, y comenzó el crédito en la bolsa. Se nacionalizo el petróleo y se hizo el pacto de D`abornon ferrocarriles agrarios; aumentos de conflictos políticos y económicos. Ante la crisis mundial EEUU retira capitales. Los radicales no supieron defender los valores del antiguo régimen, ante el afianzamiento del régimen democrático y la 1er guerra mundial el radicalismo no supo dar respuestas creativas.




La restauración conservadora: 1930-1943



1930: Tras la debilidad militares obligan a Irigoyen a abandonar el poder asciende Uriburu ante la baja explotación de recursos comienza una etapa de proteccionismo y control de cambios en el exterior=tipo fascismo Italiano

Existía una división entre jefes subalternos: Nacionalistas URIBURU y Conservadores Liberales JUSTO.

1931 se llamo a elecciones a Bs. As ganando el radicalismo se convoco al resto del país Gana Uriburu. Esta década fue llamada década infame por su corrupción, servicio electoral, y venta de tierras del Palomar.

Economía: el PBI baja un 13,5%, las acciones que se toman fueron: la creación de una junta reguladora, permisos de importación, Bco. Central, mejoras de caminos, y accesibilidad. Aumento industrial pero bajas salariales.

1932; asume Justo-regeneración nacional- apoyaban la persecución de radicales, investigan las fastidiosas corrupciones perseguían a los sindicalistas y anarquistas. La población de acuerdo con la mano dura…

Los precios internacionales caen, siendo una economía nacional grave, las grandes potencias buscan el proteccionismo y se busca reforzar las relaciones bilaterales con gran bretaña que no perduraron en el tiempo.

1935; se crea el partido FORJA que busca tradiciones populares, derrocado asume RAWSON nuevo orden: la neutralidad, se crea el Bco. Central, control de precios buscando equilibrar el presupuesto. Modelo Keynesiano. Las inversiones se orientaron a la industria y posteriormente al mercado inmobiliario. Cae la actividad agrícola.

1938; asume Ortiz impidiendo que asuma la UCR = fraude

1939: se declara la neutralidad se busca con el Plan Pinedo una neutralidad ante la 2da. Guerra mundial.

Restauración Constitucional: gran incertidumbre; persecución de radicales eliminándolos de cualquier puesto público, universidades entre otros. El pueblo parecía estar de acuerdo a la Mano Dura, ante la depresión no había movilizaciones. Estos Nacionalistas golpeaban mas que hacer una constitución; el anticomunismo ataco al liberalismo; catolicismo integral. Justo con vocación civil. El radicalismo se presentando poniendo términos entre Uriburu y Alvear. Justo intento equilibrar; reticencias en partidos conservadores; radicalismo con dos ministros; socialistas 1 ministro. La mano derecha de Justo era de origen Plebeyo.

Intervenciones y cierre económico. Los precios agrícolas caen fuertemente, no disminuyen exportaciones pero si ingresos... Potencias recurrieron al proteccionismo. 1931 impuesto al crédito, propuesto por Irigoyen, 1933 se logra equilibrar el presupuesto. 1935 se crea el Bco. Central, por el se controlaron los bcos., las inversiones y los créditos. Se aplico el Modelo Keynesiano. El cierre de Importaciones favoreció la industria. Crecimiento de la industria textil. Las exportaciones Pampeanas no cayeron por lo que favoreció la industria y la construcción.



Presencia Británica: resulto controvertida por avances de EEUU. La crisis del 30 de EEUU decide afianzar lazos co n sus colonias. Reemplaza importaciones 1/3 argentinas por australianas. Roca destino las exportaciones a gran bretaña de ganado para aceleración de la deuda. EEUU reacciono con inversiones norteamericanas necesitando importaciones de insumos industriales.

Frigoríficos en conflictos: Lisandro de la Torre al frente, denuncio abusos de precios práctica monopolizada evasión de impuestos.

Frente popular frustrado: Justo éxito económico 1935, pero movilización ante gobierno ilegitimo y corrupto, la UCR 1936 levanta la ostentación electoral.; oposición solidaria entre radicalismo hasta nacionalismo. Reforma Universitaria. Editoriales españolas fomento escritos basados en los problemas sociales, espíritu reforzado. Los socialistas y Justo 1930 se formo la CGT de sindicalistas socialistas. Alvear coincide en principios tradicionalistas y progresistas. El frente popular beneficiando el oficialismo, Ortiz Antipersonalista.

La guerra y Frente Nacional: 1939 2da guerra mundial, cambio de paradigma, el panorama económico tuvo un cierre de mercado Europeo pero aumento la venta de carne a gran bretaña. Argentina con saldos a favor inclusive con EEUU en el 41 EEUU pide alianza ante guerra y argentina rechaza…exclusión pero Castillo se mantuvo Neutral. Un perfil militar de conciencia nacionalista. Pero preocupaciones estratégicas ante la post guerra. Antipersonalismo, gente de derecha, y ante grupos golpistas Castillo pide la renuncia a Ramírez, ministro.

1943: nuevo golpe



El gobierno de Perón



1943: golpe asumido por Ramírez, perón miembro destacado, logro movimientos políticos, con apoyo popular completo periodos de 6 años y fue reelecto en el 51 derrocado por golpe militar. Pero logro giro sustancial y perduro en el país.

La emergencia: golpe autoritario antiliberal mediático. La obsesión era evitar el comunismo. El comercio con gran bretaña se mantuvo pero EEUU se mostró reacio x no acompañarlos a la guerra.

Perón fue ascendido miembro de la GOU llego a la vicepresidencia sobresalía por su capacidad profesional y actitud por miras políticas acompañado por el movimiento obrero, el ejercito desconfiaba, Estado de Golpistas.

Mercado Interno y Pleno empleo: mantuvo la retórica norteamericana, estableció lazos con Rusia, distancio el comunismo con el capitalismo, funcionamiento del Plan Marshall fracaso porque EEUU prohibió que los dólares aportados a Europa sean para comprar a argentina, g. bretaña no acepto ante el boicots norteamericano arg. Sustituyo las importaciones. Sumo mano de obra gran inmigración proteccionismo de insumos básicos petróleo y acero. Apoyo electoral.

1er plan quinquenal: industria estatal SOMISA, consenso interno, restructuración aduanera, alta ocupación tendencias keynesianas, beneficios sociales….

Estado Peronista: se caracterizo por relación estado-trabajador. Compleja disolución de agrupaciones, que lo habían apoyado. CGT conducida por mediocres, transmite directivas al Estado. Dejaron de ser expresión política y social de los trabajadores. Acción social conducida por Eva perón y su fundación; nueva clase social los humildes. La iglesia apoyo lecciones de 1946 mantuvo el gobierno la enseñanza religiosa. Evoluciones sociales: libre culto, igualación de derechos de hijos ilegítimos, fuerzas armadas Neutralidad, veía a perón como excesivamente plebeyo. Gobierno de con rutas autoritarias. Control de estrado manejo de la prensa. Visión de la traición nacional. Rivalidades entre clases, aparición del nuevo rico.

Crisis y nueva política económica: 1949, economía favorable comenzó a invertir. Cereales y carnes precios normales. Caída del mercado. Sequías en el interior

Solución: 2do plan quinquenal. Entre 53 al 57, redujo inflación consumo interno restringido, aumento de alquileres, eliminación de subsidios vuelta al campo.

Consecuencias: sector industrial debilitado, disminución de salarios, agravado por la firme capacidad de negociación de los sindicatos., reducción del consumo.

1953: ley, radicación de capitales, resguardando a la repartición de utilidades, produce reconciliación con EEUU. Nuevas empresas internas y norteamericanos. Pero no mejoro la industria ni el agro.

Devaluación y reducción del sector público. Principios de Crisis, manifestaciones de los sindicatos, y del ejército.

Solución autoritarismo. Campaña electoral restringió a políticos y militares opositores.

Consolidación del autoritarismo: últimos 3 años conducía erráticamente. No supo manejar la CGT, la fundación, partidos peronistas feministas. UES propagando peronizar la sociedad, negocia con otros partidos. Respuestas: alianzas. Ante bombardeo en discurso de Perón con muchas victimas, este respondió quemando el jockey club, casa del pueblo socialista y la casa radical. Los presos políticos fueron liberados. El peronismo tenía un rumbo conservador y autoritario. La UCR se dividió en internas unionistas, y golpe militar.

1954: Frondizi Presidente de la Comité Nacional, con una imagen de político inteligente, proponía combatir el peronismo progresista sus propuestas fueron: reforma agraria y antiimperialismo. Surge el radicalismo cuando el peronismo desmorona.

La Caída: el partido demócrata Cristiano aparece cuando comienzan los conflictos de perón con la iglesia en junio de 1954 la marina bombardea la plaza de mayo mueren 3000 personas y perón quema la curia. Perón llama a conciliación se destaco Frondizi, no se llego a buenos términos, ataque a la oposición y se da una sublevación militar con Lombard, con el apoyo de la iglesia. Perón Renuncia y Asume Lombardi.