Altillo.com > Exámenes > UBA - Cs. Sociales - Ciencias de la Comunicación > Historia Social General I

 La hegemonía norteamericana, serviría para diseminar el libre comercio, promover la integración y auspiciar la democracia en diversas regiones del planeta. Se habla de su carácter imperial y de la existencia de un pensamiento neo-conservador que ha sido de inspiración y justificación de la política exterior llevada a cabo por George Bush.
Los “neo” son internacionalistas, están congregados en varias organizaciones. En 1991, Estados Unidos debía aprovechar el momento unipolar para darle forma al orden mundial conforme a los intereses norteamericanos, definir cómo conducir su hegemonía y cómo impedir que nadie equipare su poder. Pasar de la contención a la prevención como estrategia nacional (escrito en la Estrategia de Seguridad Nacional de 2002). Construir sistemas globales de defensa y de aislar a Washington de tratados para controlar armas.
Postulados centrales del pensamiento neo-conservador:
1. Estados Unidos debe ser la primera potencia mundial para arbitrar y preservar la paz.
2. Estados Unidos no puede jugar con las mismas reglas que el resto de los estados.
3. Frente al cambio del mundo, las instituciones y reglas creadas luego de la Segunda Guerra ya no sirven al nuevo orden global.
El Consejo de Seguridad de la ONU no tiene autoridad moral para decirle a Estados Unidos qué es legal y qué no. Además no creen que para ganar legitimidad en sus acciones necesiten consenso de otros sistemas políticos. Lo más importante es que Estados Unidos vea primero qué quiere hacer y luego busque una coalición de voluntades adecuada. Sostenían que las nuevas amenazas derivadas del terrorismo internacional y los Estados terroristas requieren una visión diferente a la de contención y disuasión nuclear propia de la Guerra Fría. El ataque preventivo uni o multilateral sería el nuevo plan, así como el desarrollo de armas nucleares. Creen que los valores de libertad, democracia y justicia juegan un rol central en la política exterior. La guerra contra el terrorismo es tanto una lucha en el plano material como en el campo de las ideas y es por ello que Estados Unidos debe ser quien transmita los valores occidentales (uno de los argumentos de Bush fue la difusión de la democracia).
Las estrategias de Seguridad Nacional en perspectiva histórica
Desde su independencia ha tenido ocho grandes doctrinas:
El discurso de despedida de Washington en 1976. La Doctrina Monroe. El Destino Manifiesto. La Política de Puertas Abiertas. La Doctrina del Equilibrador Extra-Continental. La Contención. La Ampliación. La Doctrina de Prevención (actual). Las tres primeras, constituyeron el triangulo de acción de la política de USA durante todo un siglo, la Doctrina Monroe procuró asegurar la influencia de Estados Unidos en América y el Destino Manifiesto justificaba su expansión hacia el Oeste. Puertas Abiertas promovía intereses políticos, económicos y comerciales en Asia y pacífico. Tanto la decisión de Wilson como de Roosvelt de intervenir en las guerras europeas se basó en la percepción de que Estados Unidos no podía tener un desequilibrio de poder con Europa y menos si eran gobiernos autoritarios. Pero no se eliminó este problema de equilibrio sino que se introdujeron nuevos actores, el poder se redistribuyó hacia Estados Unidos y la Unión Soviética, la estrategia de contención intentó frenar el avance soviético, el control sobre Eurasia y el avance del comunismo. Finalizada la Guerra Fría y la del Golfo, George Bush padre anunció un nuevo orden internacional. La distribución de poder entre los Estados se había modificado, la naturaleza de las relaciones internacionales perduraba. Clinton introdujo una estrategia de Ampliación, para hacer un mundo más interdependiente y más democrático.
La Estrategia de Seguridad Nacional de George Bush
En septiembre de 2002, la ESN inaugura formalmente el período bipolar bajo una administración de Bush, que tuvo como antecedente el 11-9. La amenaza que en los 50 provenía del comunismo, se trasladó al eje del mal, el que debe ser combatido. Los dos grandes temas de la ESN son la base de la seguridad y la economía. El principal compromiso es defender la nación de sus enemigos y el otro es expandir por todo el globo l democracia, el libre mercado la lucha contra la corrupción y los derechos humanos. La posición de los Estados Unidos será mantenida por dos estrategias, ataques preventivos y la disuasión hacia potenciales adversarios, se centraron a la amenaza encarnada por el terrorismo internacional, los países del eje del mal (Irak, Irán y Corea del Norte). Disuadir potenciales adversarios de perseguir una escalada militar con el deseo de sobrepasar, o igualar el poder de Estados Unidos, reconocer y preservar las ventajas que la naciente unipolaridad generaba para la seguridad y prosperidad de Estados Unidos y sus principales aliados. La unipolaridad era vista como un ordenamiento a largo plazo y no como algo pasajero. Idealismo internacionalista y realismo aislacionista. En la ESN el enemigo pasa a ser una red. Su importancia como amenaza pasa a ser su control de armas de destrucción masiva y su eventual interacción con el terrorismo internacional. Estados Unidos actuará como un Estado revisionista bajo el principio eliminar o ser eliminado, la mejor defensa es el ataque, pueden anexar territorios o invadir otros¬. Afirman que en América Latina hay cientos de terroristas ocultos. Alianzas con aquellos que comparten prioridades y valores de Estados Unidos, para promover seguridad, prosperidad, oportunidad y esperanza. Se ayudará de manera activa a los países a desarrollar sus propias capacidades para poder defender su democracia y estabilidad frente al accionar del narcotráfico, terrorismo y crimen y si no es suficiente, pueden intervenir directamente. Más y mejores beneficios pueden obtenerse aceptando la supremacía de Estados Unidos que desafiándola. Puede proveer paz y estabilidad bajo la lógica “cooperen y cooperaremos”. La historia de la política internacional es la historia de poderes que ascienden, se expanden y entran en crisis hasta que son reemplazados por otros poderes. Tarde o temprano los estados verán amenazada su posición y emprenderán prácticas de equilibrio de poder. La ausencia de un equilibrio de poder radica en el diseño institucional del sistema internacional, que reemplaza las reglas de equilibrio de poder por la dinámica de una comunidad de seguridad constituida por instituciones multilaterales. Si al momento no hubo equilibrio de poder es porque USA no ha representado una amenaza seria a las potencias mayores, y durará mientras se comporte como un Estado hegemónico benigna que nos haga creer que lo que es bueno para él lo es para todos.
Las críticas del internacionalismo liberal a la visión neo-conservadora
Necesidad de pensar el sistema internacional en el plano estratégico militar, el económico comercial, el de los actores no gubernamentales. Washington debe revalorizar la importancia de las formas y la imagen que da al mundo, sin que ello implique descuidar su poder militar y sus márgenes para el unilateralismo. Es importante un mayor cuidado con las palabras y el lenguaje que emplean. El poder militar estadounidense fue diseñado y pensado para guerras interestatales y no contra redes de terrorismo, estados fracasados u operaciones de mantenimiento de la paz. Existe una propensión de los neo-conservadores a creer que la democracia y la libertad se pueden imponer básicamente por medio del uso de la fuerza militar y la coerción; es así como parecen desvalorizar el rol de la legitimidad como factor potenciador americano así como desconocer la unipolaridad militar de Estados Unidos.
Conclusiones
La auto-restricción de Estados Unidos debería verse complementada por un rol más maduro, activo y con visión estratégica de las potencias que se han visto amparadas a lo largo del último siglo por la política de seguridad estadounidense. Tres motivos centrales explican su conducta. Hacia adentro, es el conjunto de cualidades distintivas (liberalismo, moralismo, aislacionismo/unilateralismo, anti-estatismo) que lo diferencian de otros estados, es especial porque sus valores están destinados a influir en el futuro de la humanidad. Hacia afuera, el unipolarismo invita a ver como su posición internacional afecta su conducta externa, un Estado que está solo no tiene a nadie que le ponga límites y siente que tiene más cosas para defender. El 11 de Septiembre dio a Bush la oportunidad de rehacer el mundo, sobre-dimensionó la tendencia a ver el mundo en términos morales del bien y del mal. Produjo derecho al ataque preventivo, negativa de otorgarle libertad a los presos de Afganistán y la invasión a Irak.
La lucha contra actores como el terrorismo pone más que nunca en escena la necesidad de cooperación y coordinación entre los estados y readaptación de instituciones y regímenes internacionales. Es probable que el pensamiento neo-conservador no perdure pero forzará algunos replanteos a los idearios realista y liberal que siguen y seguirán como sistemas de ideas en el campo de la política internacional.