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1º Parcial C  |  Sociedad y Estado (Profesor: Alejandro Celador - Cátedra: Martínez - 2017)  |  CBC  |  UBA
1. Según Oszlak, ¿Qué elementos contribuyen a la conformación del Estado?
La formación del Estado es un aspecto constituido del proceso de construcción social. La conformación de Estado tiene ciertos elementos que contribuyen para mantener un orden social, estos son:
- EL DESARROLLO RELATIVO DE FUERZAS PRODUCTIVAS
- LOS RECURSOS NATURALES DISPONIBLES
- RELACIONES PRODUCCIÓN
- ESTRUCTURA DE CLASES
- RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES

2. ¿Cómo se desarrollan y relacionan estos elementos?
Los elementos que contribuyen la Conformación del Estado dependen de los problemas y desafíos que el proceso de construcción social se encuentre según su desarrollo histórico. Por lo mismo, el Estado es dinámico, o sea está en constante movimiento, ya que estos elementos se van transformando y modificando según su época o periodo. Algunos de estos elementos se van generando EXPOST, ósea se generan después de la creación de un Estado.

3. ¿Cuándo se verifica para Oszlak la existencia de un Estado? ¿Qué propiedades requiere la Estatidad?
Según Oszlak, la existencia de un Estado se verifica a partir del desarrollo de un conjunto de atributos, las propiedades que requiere la Estatidad son:
Capacidad de externalizar su poder: Refiere a que el Estado tenga reconocimiento como unidad soberana dentro de un sistema de relaciones interestatales, lo respeten y sea reconocido como tal.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: Imponiendo una estructura de relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de coerción, sin esta propiedad el Estado no logra desarrollar sus capacidades. Ej. El Caudillismo (eran muchos aparente de la fuerza física)
Capacidad de diferenciar su control: A través de la creación de un conjunto funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con reconocida legitimidad para extraer recursos de la sociedad civil con cierto grado de profesionalización. Ej, durante los caudillos, la aparición de la aduana.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: Mediante la emisión de símbolos que refuerzan los sentimientos de pertenencia y solidaridad social, esto permite un control ideológico como mecanismo de dominación.

4. ¿Cómo relaciona la formación de una economía capitalista con el surgimiento de un Estado Nacional?
Para Oszlak la existencia de un Estado, presupone la presencia de ciertas condiciones materiales que posibiliten la expansión de este Estado que favorezca. Cuando habla de Estado Nación, está hablando de la formación de una economía capitalista, ósea un Estado Nación Capitalista, porque la economía en formación va creciendo, va siempre definiendo territorio, estructura de clases, avanzando sobre los recursos disponibles. Siempre esta economía y formación es la que puja para lograr para que este aparato institucional se consolide y por ende se forma un Estado.

5. ¿Cómo se vincula la Estatidad con la idea de Nación?
La Estatidad se vincula con la idea de Nación, ya que ambos tienen un doble carácter. Ambos tienen cierto componente material e ideal.
Elementos materiales: desarrollo de intereses resultantes de la diferenciación e integración de la actividad económica dentro de un territorio determinado. Ej. En la Rev. Fran esto supuso la formación de un mercado.
Elementos ideales: difusión de símbolos, valores y sentimientos de pertenencia o una comunidad diferenciada que configuran una identidad colectiva.

6. ¿Cómo relaciona la “Agenda de cuestiones socialmente problematizada” con la Expansión del aparato Estatal?
Según Oszlak, el ámbito de competencia del Estado es como una arena de negociación y conflicto permanente, donde se van a resolver determinadas necesidades o demandas que él va a llamar CUESTIONES SOCIALMENTE PROBLEMATIZADAS. Muchas veces, éstas cuestiones o necesidades, llegan a formar parte de la Agenda, pero hay otras que no, esta situación depende de una puja distributiva muy importante entre los sectores, tales como mercantil portuario, región mediterránea y región litoral; los diferentes intereses de la sociedad presionan para que esa demanda llegue a la Agenda, y que se logre una resolución positiva. Estos intereses personales, refiere de poder que chocan entre sí, entonces por esto el Estado aparece articulando todas estas necesidades o demandas. Para esto, el Estado debe tener ciertas propiedades para mantener un orden y así llegar al progreso, con los 4 atributos de la Estatidad, que son: la primera, capacidad de externalizar su poder, refiere que un Estado debe lograr que otros Estados reconozcan su soberanía y su territorio; segundo, la capacidad de institucionalizar su autoridad, monopolio de la coerción, aquí el autor sigue el pensamiento de Weber, clásica del Estado Moderno, refiriéndose a que debe haber un monopolio legítimo de la coerción física que los gobernantes debe utilizarlo como última opción. Tercero, instituciones legitimas para extraer recursos de la sociedad civil profesionalmente, esto refiere a crear un conjunto de instituciones que tengan la capacidad de lograr la autoridad capaz de cobrar impuestos a la sociedad civil, ya que estas instituciones son las que darán en parte, la supervivencia al mismo Estado. Y por último, la capacidad de internalizar su identidad colectiva, esto tiene que ver con el conjunto de símbolos patrios, himnos e historia común, todas estas cuestiones que generan ciertos lazos de solidaridad entre los individuos, que generan una identidad colectiva.
La expansión o retroceso del Aparato Estatal muchas veces tiene que ver con el involucramiento de las instituciones del Estado en la resolución de estas cuestiones, por esto, el Estado es dinámico, ósea está en constante movimiento.

7. ¿Cómo se desarrollaron los componentes materiales e ideales de la idea de Nación en este periodo? (Cap. 2)
Según Oszlak, hace referencia al caso argentino, los componentes materiales e ideales de la idea de Nación, no se pudieron lograr porque un Estado o Nación, primero que nada, son mucho más que un Acta de la Independencia.
Segundo, en este periodo, como los atributos de la Estatidad no se podían lograr, ya que no había acuerdo entre los diferentes sectores dominantes, cada uno defendía su postura y conveniencia, esto generó que los componentes materiales e ideales no se cumplieran, ya que para que un Estado o Nación pudiera sobrevivir, dependía de los recursos de estos sectores y solo era rentable económicamente, el mercantil portuario, la cual no le interesaba establecer los 4 atributos, porque era el beneficiado de los ingresos que generaba el puerto y la aduana.

8. ¿A que sectores dominantes hace referencia y que intereses económicos perseguían?
Los sectores dominantes que este autor refiere son:
- El sector de la región pampeana, el mercantil portuario (es el terrateniente exportador), su objetivo era ingresar en el mercado internacional y lograr que las exportaciones de materiales primas se transformen en el objetivo principal del incipiente Aparato Estatal. Esta apertura económica hacia el mundo inspiraba que las fronteras de argentina, también se abrieran y dejen entrar a los diferentes productos manufacturados, principalmente de Inglaterra. Pretendía un régimen liberal, es significa un Estado con poca intervención, y acá empieza el conflicto con otro sector.
- El siguiente sector, es la región Mediterránea, este no tenía tanta producción agropecuaria y pedían PROTECCIONISMO, refieren a que las fronteras no estén abiertas, porque ellos tenían un inicio de desarrollo de manufacturas y éstas podían colocarlas en la región pampeana, litoral. Y en caso, de que se abrieran las exportaciones no sabrían dónde colocar los productos.
- Por último, la región litoral, manejaba recursos propios, este sector tenía mucho poder ya que tenía un desarrollo agropecuario importante. Y en algunos periodos se unía con Bs. As y otras veces rompía esa alianza.


9. ¿Por qué Oszlak afirma que era tan importante el Orden en la etapa formativa del Estado?

Afirma que era tan importante el ORDEN en la etapa formativa del Estado porque era fundamental para adquirir los Atributos de la Estatidad. El orden implicaba algo nuevo, una nueva trama de relaciones sociales, muy diferente a el caos del periodo de Guerra Civil, se venía presentando la falta de infraestructura, de centralización, administrativa, rutas intransitables, falta de préstamos, Según Oszlak el orden iba a traer por si solo el PROGRESO. Así que, para lograr la institucionalización del ORDEN, el Estado mismo avanza por su propia supervivencia, y logra adquirir los 4 atributos de la Estatidad, logra poner en la agenda el ORDEN.


10. ¿Cómo relacionarías la idea de Orden y progreso con el fracaso de la Confederación Argentino?
La Confederación Argentina que lidera Urquiza, fracasa por las continuas guerras internas y conflictos entre la provincia de Bs As, estos conflictos llevan a que la idea de Orden era fundamental para poder adquirir los 4 atributos de la Estatidad, lo cual esto traería el progreso. Todo lo que intentaba Urquiza, era boicoteado por la Prov. De BS AS, ya que era una disputa abierta, entonces ese Orden que necesitaba para que venga el progreso, nunca se lograba

11. Analice el siguiente párrafo:
“Luego de varias épocas de guerras civiles, los atributos de la Estado argentino, en conjunto de propiedades que lo otorgaba su condición de tal, solo tenía vigencia en la letra de la ley”
Esto refiere, a que el Estado argentino durante muchos años (1830 a 1860) de guerras civiles, provocaban caos administrativo, desorden, caudillos, falta de infraestructura, esto dificultaba que se lograran las condiciones de ser estado. Esto quiere decir, que hay una organización del poder la cual se va generando relaciones sociales que se materializan en un aparato institucional. Si este aparato no se desarrolla, nunca se va a organizar el poder.
Las relaciones sociales, son las interacciones sociales que tomamos diariamente, pero que empiezan a ser reguladas por normas, o pautas de comportamiento. Éstas se normalizan a través de instituciones, (ejemplo: sistema educativo).
A todo esto, las Condiciones de ser Estado se logra si solo se cumplen los atributos de la Estatidad:
Capacidad de externalizar su poder, refiere a que los otros Estado lo reconozcan su poder.
Tiene que ver cómo y de que manera se va desarrollando la organización del poder, que es MONOPOLIO DEL EJERCICIO DE LA VIOLENCIA FÍSICA.
Que las instituciones sean legítimas y que puedan extraer recursos en la sociedad civil, tiene que ver con el Aparato INSTITUCIONAL, que es donde se materializan las relaciones sociales.
Identidad colectiva, a través de símbolos, himnos, sentimiento de igualdad, lazos de solidaridad de individuos, concepto de ciudadanía, etc.

A todo este caos de las guerras civiles, faltaba el ORDEN, UN PACTO DE DOMINACIÓN según Oszlak, el orden iba a traer por si mismo el PROGRESO.
En América Latina, principalmente en Argentina, no había una clase social pujante para que el ORDEN PUEDIERA INSTITUCIONALIZARSE, como lo hubo en Europa en la Revolución Francesa, que, si existió una clase social, la burguesía, que se ocupó de avanzar en el gran impacto de dominación y además en la adquisición de los atributos de la Estatidad. Volviendo a Argentina, entonces el orden tenía que formar parte de la agenda pública sin resolver, para esto, como no había una clase social pujante, el ESTADO MISMO AVANZA EN LA ADQUISICIÓN DE LOS ATRIBUTOS, para superar el desorden y tratar de lograr ciertas formas estables de relaciones sociales y de un aparato institucional.


12. Analice la siguiente frase de Oszlak:
"Por lo tanto, el análisis de la devolución histórica de las instituciones estatales es inseparable del análisis cuestiones sociales que exigen su intervención mediante políticas o toma de oposición. La metamorfosis del aparato del Estado se ajusta hacia los ritmos, instancias y modalidades que asumen las formas de resolución de tales cuestiones”
Esta frase, refiere a que la toma de oposición del Estado frente a determinadas necesidades o demandas hace que estas necesidades se transfieran en cuestiones socialmente problematizadas y pasan a formar parte de la agenda de cuestiones a resolver. Cómo se va involucrando el Estado y qué es lo que va haciendo o no frente a esta Agenda pública de cuestiones sin resolver, es lo que genera este Estado en movimiento constante, ya que el Estado decide si las necesidades o demandas pasan a la agenda. Esta toma de oposición de parte del Estado es la que va generando la misma metamorfosis del Estado, o sea los cambios.

 

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