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Resumen para el Segundo Parcial  |  Derechos humanos y derecho constitucional (Cátedra: Halperin - 2023)  |  CBC  |  UBA

Principios de Derechos Humanos y Derecho Constitucional

Partidos y derechos políticos
Los partidos políticos son organizaciones necesarias para la política nacional. Su función es elegir a los candidatos y candidatas que se presentan para elecciones de cargos públicos.
- Los partidos políticos tienen reconocimiento constitucional no solamente legal – Articulo 38: Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. La Constitución concibe a los partidos como una de las piezas principales y más sensibles de su complejo mecanismo vital (del Estado Democrático) y por eso, los cuida.
- No están reguladas las candidaturas
Participación política activa
Implica el compromiso y la aplicación directa de los ciudadanos en la vida política y en los procesos de toma de decisiones.
- Votar- Participar en encuestas – Afiliarse a un partido.

Participación política pasiva
Se refiere a formas de participación menos directas o más indirectas en la vida política y en los procesos de toma de decisiones.
- Informarse – Participar en encuestas – Contribuir a organizaciones.

Democracia: El gobierno de la mayoría (pueblo) y las minorías (congreso)

– Derechos electorales y políticos: Esta norma busca garantizar el voto y que tanto hombres como mujeres tengan acceso a cargos electivos, partidarios y voten - Artículo 37: El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio.

Medidas de acción positiva
Son acciones o políticas expuestas para corregir desigualdades históricas, promover la igualdad de oportunidades y garantizar la inclusión de grupos que han sido históricamente marginados o discriminados.
- Derechos para personas con cambio de genero
- Empleados con discapacidad tengan empleo

Artículo 77: Las leyes pueden tener principios en cualquiera de las cámaras del congreso.

Federalismo representativo republicano: Es un sistema político en el que un país está organizado en forma de federación, donde el poder se divide entre un gobierno central y entidades subnacionales, como provincias. En este sistema, los ciudadanos eligen representantes para que tomen decisiones en su nombre. Significa que el pueblo gobierna por medio de representantes que elige por el voto.
Republicana: Se basa en la división, control y equilibrio entre los 3 poderes.
Federal: Permite que convivan dos clases de gobiernos, los gobiernos provinciales y el gobierno federal, que abarca todo el territorio de la nación.
- Este sistema permite el control y cooperación entre ambos.

Primarias simultaneas abiertas – obligatorias: Las primarias simultáneas abiertas son unos tipos de elecciones primarias en las que los votantes pueden participar en la selección de candidatos de diferentes partidos políticos en un solo proceso electoral.
Permiten que todos los votantes, independientemente de su afiliación partidista, elijan entre los candidatos de todos los partidos participantes.
- Simultaneas: Se realizan en una misma fecha para todos los partidos políticos participantes.
- Obligatorias: Los partidos políticos están obligados a llevar a cabo las primarias y los ciudadanos inscritos en los partidos deben participar en ellas.
- Elección de candidatos: Los votantes pueden participar en la selección de candidatos para cargos como presidente, gobernador, legislador u otros.
- Reglas y procedimientos: Suelen establecer reglas y procedimientos específicos como el uso de papeletas o sistemas electrónicas de votación, la participación de observadores electorales y la asignación de delegados en función de los resultados. Para garantizar un proceso transparente y equitativo.

Impugnación Electoral: Implica presentar pruebas y argumentos que demuestren que ha habido irregularidades o violaciones de la legislación electoral que podrían haber afectado los resultados. Estas reclamaciones pueden estar relacionadas con el proceso de votación, el conteo de votos, la manipulación o fraude electoral, la elegibilidad de los candidatos o cualquier otra cuestión que pueda afectar la integridad de la elección.


Sistemas Electorales

Sistema antiguo: Sistema de colegio electoral presidente y senadores. En lugar de que el voto popular directo determine el resultado final, el sistema de colegio electoral asigna un cierto número de votos electorales a cada estado, y el candidato que obtenga la mayoría de los votos electorales gana la elección presidencial.

La ley de lemas: Es una normativa electoral que permite que un partido político presente múltiples listas de candidatos bajo distintos lemas o nombres de agrupaciones.

Sistemas de colegio electoral: Es un método utilizado en algunas democracias para elegir al jefe de estado, como el presidente o el primer ministro. En lugar de elegir al líder directamente por voto popular, el sistema de colegio electoral se basa en la selección de representantes que votan en nombre de los ciudadanos.
- Se utiliza en países como Estados Unidos y algunos otros países con adaptaciones o variantes del sistema.

Hoy tenemos un sistema electoral uninominal
Es un método utilizado en algunas democracias para elegir representantes en cuerpo legislativo, como un parlamento o una cámara de representantes.
El sistema electoral uninominal es un método de elección en el cual cada distrito o circunscripción elige a un único representante. En este sistema, los votantes emiten un solo voto por candidato y el candidato que obtiene la mayoría de los votos en cada distrito se convierte en el representante de esa circunscripción.
• Diputados – Sistema Proporcional
• Senadores – Plural


Sistema de Gobierno

El sistema de gobierno es – republicano: se basa en la idea de que el poder político emana del pueblo y se ejerce a través de representantes elegidos. Se busca proteger los derechos individuales, garantizar la igualdad ante la ley y fomentar la rendición de cuentas y la participación ciudadana en la toma de decisiones políticas.

Diferencia entre estado y gobierno
El estado es la entidad política y jurídica más amplia que representa la soberanía de un país, mientras que el gobierno es el conjunto de personas y órganos que ejercen el poder político en un estado o en un momento específico. El gobierno es un componente del estado y su función principal es gobernar y administrar los asuntos públicos.

Forma de estado: Es el modelo de organización territorial.
- Modelos unitarios: Este gobierno tiene autoridad y control sobre todo el territorio
- Modelos Federales: El objetivo del federalismo es permitir una distribución equilibrada del poder y la autonomía regional.

Jerárquica: La constitución está por encima
Federal: Traslada competencias a las (provincias)

Sistema de gobierno:
1. Federal – se distribuye
2. Provincias / C. Autónoma B.A Articulo 5
3. Municipios / Comunas

soberanía – estado: Igualdad política - igualdad ante la ley

Intervención federal: Articulo 6 – Intervención federal ante una situación de conflicto en una o varias provincias o en caso de una invasión exterior, invasión de otras provincias o destitución de sus autoridades.

Consejos deliberantes: Órgano controlador y fiscalizador del Ejecutivo municipal, además de controlar las acciones encaradas por el municipio solicitando informes y explicaciones a sus funcionarios y funcionarias.



Concepto Delegación

Artículo 121 – Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta constitución al gobierno federal.
Poderes Delegados: Algunas de las materias cuyo ejercicio corresponde con exclusividad al gobierno federal son relativas a las relaciones internacionales y con la iglesia, a los limites internacionales, a la paz interior y al régimen bancario, monetario y aduanero.

Poderes Reservados: Se trata de competencias no delegadas por las provincias, que han retenido su ejercicio, sobre la base de la constitución o de pactos especiales, ejemplos; facultad de darse su propia constitución y reglamentar el comercio interior.
- La atribución estatal para reglamentar derechos
- La seguridad es regulada por los municipios

Poderes Concurrentes: Son poderes cuyo ejercicio corresponde tanto al gobierno federal como a los gobiernos provinciales, algunos ejemplos; cuestiones relativas al progreso y el adelanto, a la aplicación de impuestos indirectos internos.

Artículo 21: Todo ciudadano argentino está obligado a amarse en defensa de la patria y de esta constitución.

Artículo 41: Todos gozan del derecho a un ambiente sano, apto para el desarrollo.



Federalismo

Artículo 1 - El federalismo reparte y asigna tareas

Republica: - Concepto jurídico indeterminado. -
Una república es una forma de gobierno en la cual el poder político reside en los ciudadanos y se ejerce a través de representantes elegidos.

¿Qué dice que vivimos en una república?: La alternancia, elecciones periódicas, actos de gobiernos públicos.

Sistemas
• Representativa: Establece una democracia indirecta en la soberanía del pueblo, se expresa mediante decisiones que adoptan los representantes que eligió para que actúen en su nombre.
• Presidencialista: El presidente es jefe de estado y jefe de gobierno, el congreso no puede separarlo de su cargo si no coincide con la orientación de la política del congreso y de manera recíproca, el presidente no puede disolver el congreso. Le da un poder fuerte al presidente
• Parlamentario: Tipo de régimen de estado donde la formación del gobierno esta cimentada en una asamblea o sistema de asambleas en cuya base hay un principio representativo que determina los criterios de su composición y su permanencia depende del consentimiento de la mayoría parlamentaria.
- El presidencialismo tiene limites
- Sistema de elección directa

Sistemas parlamentario monárquicos: El jefe de gobierno lo elige el parlamento
- El Parlamento, es el órgano que , representativo y colegiado de un Estado nacional. -

Sistema Bicameral: El sistema que en la organización política de un país atribuye a dos cámaras la potestad de dictar las leyes. (Senadores y Diputados)

Instituciones Necesitan Legislación
- Desarrollo de una garantía
- 1. Orden Congreso de la nación (miembros del poder legislativo)
- 2. Orden Poder ejecutivo
- 3. Ciudadanos (Procedimiento de iniciativa popular)

Legislación: La legislación se refiere al conjunto de leyes o normas jurídicas promulgadas por una autoridad competente, como un parlamento, con el fin de regular las relaciones y conductas de los individuos y entidades dentro de un determinado territorio. (proyecto de ley)
- Es la ley fundamental que rige nuestro país.


Artículo 99 inciso 2 Confiere al poder Ejecutivo de la Nación la atribución de reglamentar las leyes con el fin de facilitar y hacer efectiva su aplicación. Esto se realiza a través de los decretos reglamentarios o reglamentos de ejecución.

Artículo 28 – Limite de reglamento

Reglamento - Desarrollo
- límite: intenta hacer unos derechos compatibles con otros
Restringida: Limitar derechos por justificación, bienestar general, plantea un dilema
Seguridad- moralidad- salubridad Articulo 30
- Los derechos pueden ser limitados porque no son absolutos.
- Los pueden limitar las leyes del congreso

Artículo 14 – Principio de retroactividad del derecho. Derechos sujetos a limitaciones.
Estado Paternista: Un estado paternalista es aquel que adopta una actitud y un rol de padre o tutor hacia sus ciudadanos, buscando proteger y proveer para el bienestar de la sociedad en general. En este tipo de estado, se considera que el gobierno tiene la responsabilidad de velar por el cuidado y el beneficio de sus ciudadanos, incluso por encima de su autonomía y libertad individual.
- Es el estado que te cuida -

Paternalismo estatal: Esta forma de paternalismo implica que el gobierno toma decisiones y establece regulaciones con el objetivo de guiar y dirigir el comportamiento de los individuos, considerando que sabe qué es lo mejor para ellos.
- Estereotipo de ciudadano que deberíamos ser -

Poder de policía: El poder de policía es una atribución esencial del Estado y se deriva de su soberanía y responsabilidad para mantener el orden y garantizar el bienestar de sus ciudadanos. Este poder se ejerce a través de diversas leyes, exige y medidas administrativas que permiten al Estado intervenir en asuntos que afectan al interés público. Facultad legislativa de regular la amplitud y límites de los derechos individuales expresamente consagrados o implícitamente reconocidos en la constitución de un Estado. – Le corresponde al congreso. -

Emergencia: Poder de policía recargado: En esta el congreso pierde poder

Razón más frecuente para limitar derechos en Argentina:
- Económica
- Sanitaria

Emergencia: Presidente
Reparto: Congreso
- Ambas se invierten en algunos casos
- Las reglamentaciones pueden suspender derechos

El juez de policía amplio: Congreso de la nación

Restringido: Provincia – municipio







Poder Judicial
Artículo 99 inciso 1 El presidente es jefe de estado y jefe de gobierno

Forma de gobierno Argentina – Presidencialista
Nuestro sistema de organización del poder Ejecutivo tomo como modelo, aunque con muchas diferencias, el régimen presidencialista originario de los Estados Unidos de América. En él, el presidente es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno. El congreso no puede separarlo de su cargo si no coincide con la orientación política del gobierno, y, de manera recíproca, el presidente no puede disolver el congreso.
- Poder al presidente a través de una constitución
- Se cambió la elección a forma democracia

Jefe de gabinete: Ejerce la admiración general del país, coordina y prepara las reuniones de gabinete de ministros, entre otras funciones. Convoca semanalmente a las reuniones de gabinete y las preside en caso de ausencia del presidente – Reforma del 94

El presidente puede asignar o remover a los miembros del gabinete por sí solo, no necesita el aval de nadie, esto hace que el poder ejecutivo sea unipersonal; el presidente define quienes integran su gabinete, así como su estructura funcional. Según la constitución el congreso debe enviar un proyecto de ley especial donde debe especificar la cantidad de miembros de su gabinete y la competencia de cada uno de ellos, aunque también puede dictar decretos que lo modifiquen.

La constitución también establece que para que los actos de gobierno sean válidos es necesario que estén refrendados por al menos un ministro con su firma, aunque el presidente puede removerlo si ellos se negaran a firmar sus disposiciones.

Sistema republicano: El poder judicial desempeña un papel fundamental en la protección de los derechos y libertades individuales, así como en la garantía del Estado de derecho. - Principios democracia
- Los mandatos son limitados – Pero no todos

Diferencia entre parlamentarismo y presidencialismo
En el parlamentarismo el poder ejecutivo se integra en dos niveles, el jefe de estado cuyas funciones son básicamente representativas y el consejo o gabinete de ministros en quienes descansa la titularidad activa del poder ejecutivo. En el presidencialismo es diferente porque la titularidad del poder ejecutivo corresponde al presidente de la república, quien es al mismo tiempo es jede del estado y jefe de gobierno.
- Algunos consideran que somos hiperpresidencialistas

Fortalecer el presidencialismo
Federalismo
- Reforma del 94

El jefe de gabinete le quita cargos y peso al presidente – si hay problemas renuncia este y no el presidente.

- Cuando el congreso hace la ley, la ley le llega al presidente y este tiene el poder de aceptarla o rechazarla.
Relaciones de control y coordinación.

Articulo 75 Atribuciones del congreso
Articulo 99 Atribuciones del poder ejecutivo


Atribuciones Materiales Legislativas Del Presidente

En ciertas circunstancias el presidente puede hacer la ley, pero no como el congreso. Ejemplos:

• Potestad regulatoria reglamentaria: Atribución que tiene el poder ejecutivo.
La potestad regulatoria reglamentaria es el poder que tiene una agencia gubernamental para crear y hacer cumplir regulaciones y normas en un determinado ámbito con el fin de proteger el interés público y regular las actividades de las personas y entidades sujetas a su jurisdicción.

- Los decretos los emite únicamente el presidente, pero también puede haber una subdelegación que los admita, pero el nombre puede cambiar.

4 Cuestiones:
Artículo 99 inciso 1: El presidente es jefe de estado y jefe de gobierno
1 Decretos Autónomos: Actos que emite el presidente – cuestiones de la administración publica
• Algo de lo que se agarra la administración para decretar algo – El congreso no puede intervenir.
• Tiene dependencia económica, cuestiones cerradas de la administración pública.

Artículo 99 Inciso 2: Atribución del poder ejecutivo de reglamentar las leyes con el fin de facilitar y hacer efectiva su aplicación. Se realiza a través de los decretos reglamentarios o reglamentos de ejecución.

2. Decretos ejecución de leyes: Potestad del poder ejecutivo. establece los por menores de las leyes.
Los por menores hacen que las leyes puedan ejecutarse








Artículo 76: Se prohíbe delegarle atribuciones legislativas al poder ejecutivo
3. Decretos delegados: El poder ejecutivo no puede dictar leyes salvo en casos de administración u emergencia pública.

Casos administración Art 2 ley 25.148

Emergencia pública: No puede esperar el trámite ordinario legislativo

Bases de la delegación: Las bases de la delegación al poder ejecutivo incluyen el marco constitucional y legal, el mandato democrático, la separación de poderes, la responsabilidad y transparencia, la planificación estratégica y la gestión eficiente. Estos elementos son fundamentales para asegurar que el poder ejecutivo opere de manera efectiva, responsable y en beneficio del bien común.

Ley delegante explica el poder legislativo al ejecutivo: Es una ley que delega parte de la autoridad legislativa a otra entidad para que tome decisiones específicas en nombre del poder legislativo.
– Tiene un plazo: el plazo de una ley delegante se refiere al período de tiempo durante el cual los poderes y facultades son otorgados a otra entidad. El plazo puede ser específico o indeterminado, y su duración puede depender de varios factores y estar sujeta a controles y restricciones específicas establecidas por la ley delegante.
- Las bases son un guion
- Materias

Ley delegada: Es aquella que se emite por una entidad legislativa y que se basa en la autorización o delegación de poderes otorgada por el poder legislativo a otra entidad, como el poder ejecutivo o un organismo especializado, para que elaboren reglamentos o normativas específicas.

Diferencias:
- El delegado hace la sustancia
- En la ley delegante se explica lo que tiene que poner en la ley delegada
- El presidente pone la ley delegada.

Artículo 99 inciso 3 – El poder ejecutivo no podrá emitir disposiciones de carácter legislativo. Solamente en circunstancias excepcionales.




Ley 26.122 – DNU - Decreto delegado
4. Decreto DNU: Son decretos de forma y contenido legislativo que dicta el poder Ejecutivo Nacional en ejercicio de competencias que normalmente corresponden al congreso, cuando median circunstancias muy graves cuya resolución inmediata no puede efectuarse siguiendo el trámite legislativo normal.
- Propia del poder ejecutivo no necesita que el congreso le dé reglas, y es más puntual que el delegado. -

Solamente son dictados en estas circunstancias:
- Cuestiones velicas
- Desastres naturales
- Emergencia higiénica

No pueden tratar materias:
- Tribunales
- Penales
- Electorales
- Regímenes de los partidos políticos

• Un DNU debe ser dictado en una circunstancia excepcional y que el congreso no pueda sancionar.


- Para que el DNU sea derogado necesita el rechazo de ambas cámaras – deja de tener efecto

Sanción y promulgación de leyes

¿Qué es el congreso?: Es una institución legislativa. Es un cuerpo colegiado compuesto por representantes elegidos por el pueblo, encargados de elaborar leyes, representar los intereses de la ciudadanía, ejercer control y supervisión sobre los otros poderes del Estado, y aprobar el presupuesto nacional, entre otras funciones.
- Es un órgano porque cumple funciones estatales – está constituido por muchos individuos
- – colegiado y complejo – porque cada una de sus cámaras tiene naturaleza y origen de sus órganos.

Articulo 44 y 45 – Diputados por provincia CBA Y capital federal.
• Nuestro congreso es bicameral, tiene 2 cámaras (Diputados y Senadores).
- Pueblo por – cámara de diputados
- Senadores por – Provincias y Ciudad de buenos aires.

Los diputados se trasladan, no es así con los senadores – composición bipartita

• El censo sirve para saber cuántos diputados por provincia hay, además no puede disminuir la cantidad de diputados, la cámara de diputados es proporcional.

Articulo 54 El Senado se compondrá de 3 senadores por cada provincia y 3 por la ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo 2 bancas al partido político que obtenga el mayor número de votos, y la restante al partido político que le siga en número de votos. Cada senador tendrá un voto. Antes de la reforma del 94 eran solo 2 senadores y le correspondía al que ganaba.
- Hoy el que gana se lleva 2 senadores y el resto 1. -

Funciones del congreso:
1. Legislar leyes
2. Dictar códigos
3. Consejo de magistratura

Prohibiciones
• Delegar funciones al poder ejecutivo – excepciones DNU
• El congreso tampoco puede crear códigos de procedimientos porque lo dictan las provincias.
- Código estatal de fondo
- Código de procedimiento
- Inmunidades – Diputados y senadores: Privilegios colectivos – dictar su propio reglamento
Inmunidades individuales: Arresto opinión

Garantías de funcionamiento del congreso
Artículo 48 – Requisitos para ser diputados: Para ser diputados se requiere haber cumplido la edad de 25 años, tener 4 años de ciudadanía en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.

Artículo 55 – requisitos senadores: Tener la edad de 30 años, haber sido 6 años ciudadano de la Nación, disfrutar de una renta anual de 2mil pesos fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos años de residencia inmediata en ella.
Restricción requisitos: 2mil peos / en contra de la igualdad

Artículo 66 – La cámara puede removerlo por inhabilitación física o moral.
– Lo puede hacer también el pueblo a la hora de votar. -








Sesiones del congreso

Artículo 63 – Disposiciones comunes a ambas cámaras

Existen 4 tipos – 3 son previstas en la constitución

1. Sesiones Preparatorias: En esta se incorporan los nuevos legisladores, se evalúan las impugnaciones que se pudieran haber formulado a su designación y si corresponde se les toma juramento. También se integran las comisiones parlamentarias permanentes y se designan las autoridades de la Cámara.
– No está en la constitución -

2. Sesiones Ordinarias: 1 de marzo – 30 de noviembre: Día a día del congreso – No es necesario que nadie convoque al Congreso, sino que cada diputado y cada senador es convocado a estas sesiones por la constitución - El poder ejecutivo también tiene la facultad de apertura de estas sesiones ordinarias.

3. Sesiones de Prorroga: Puede suceder que varios asuntos sometidos a consideración del Congreso no hayan concluido al finalizar el periodo ordinario de sesiones, en cuyo caso estas pueden prorrogarse.
– El poder ejecutivo como el congreso pueden prorrogar las sesiones.

4. Sesiones Extraordinarias: Las convoca el presidente de la Nación durante el receso parlamentario, cuando alguna circunstancia lo hace necesario. En el acto de convocatoria el presidente delimita los temas que deberán considerarse.


Artículo 64 - Quorum Mayorías
La segunda parte del artículo 64 se refiere al Quorum, que es el número mínimo de diputados y senadores que deben estar presentes para que la cámara inicie la sesión y adopte decisiones válidas. El articulo 64 exige la mayoría absoluta. Para los reglamentos de las cámaras se trataría de “La mitad más uno”. Así, es necesario que 130 del total de 257 diputados estén presentes para que la Cámara de diputados inicie la sesión. En el caso del Senado – que cuenta con 72 senadores – deben asistir 37 para que la cámara pueda deliberar.

Mayorías
Los reglamentos de las Cámaras establecen que, para adoptar decisiones validas, hace falta la votación favorable de la mayoría absoluta de los presentes. En algunos casos, la constitución exige un quorum y una mayoría agravada, o solamente una mayoría agravada. Ambos requisitos se piden en los casos de necesidad de reformar la constitución, atribución de jerarquía constitucional a tratados internacionales sobre Derechos Humanos.

- Se requiere quorum agravado cuando la constitución exige que la decisión sea adoptada por una mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de la Cámara.

Proceso de formación y sanción de leyes

Este proceso es legislativo
- Legislativa
- Iniciativa: Formulación proyecto
- Constitutiva – Sanción del proyecto
- Eficacia

Donde debe empezar un proyecto: Puede iniciar en cualquiera de las 2 cámaras, como está plasmado en el Artículo 77 de la constitución que nos dice que las leyes pueden tener principio en cualquiera de las cámaras del congreso, por proyectos presentados por sus miembros o por el poder ejecutivo.

Artículo 52 – Reclutamiento de tropas inicia solo por la de diputados

Artículo 75 inciso 19: Finalidad del contenido de las leyes que debe dictar el Congreso lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, etc.

Etapa constitutiva: Se refiere al proceso mediante el cual se establece y se conforma el cuerpo legislativo. Durante esta etapa, se lleva a cabo una serie de acciones y trámites necesarios para establecer el funcionamiento del congreso.

Estas acciones pueden incluir la elección del presidente o presidente provisional del congreso, la conformación de comités y subcomités, y la adopción de reglas y procedimientos internos que guiarán el trabajo legislativo.
- Sanción del proyecto a cargo del congreso

Eficacia: Aplicación y promulgación de la ley a cargo del poder ejecutivo

















Como se sancionan y promulgan las leyes

CO (cámara origen) CR (cámara revisora) PE (poder ejecutivo)

1. Caso: CO CR PE – Se sanciona la ley


2. Caso: CO CR PE –





3. Caso: CO CR PE -




4. Caso: CO CR PE – Muere el proyecto en el año


El caso del veto – caso N°2 si el PE lo rechaza las cámaras insisten – si se promulga.

Requisitos para que el poder ejecutivo pueda promulgar solo una parte de la ley: Autonomía normativa que no altere el espíritu de la ley.



Poder judicial

El poder judicial es la administración de justicia, es el encargado de impartir justicia en una sociedad.

- Cada provincia tiene su poder judicial. Articulo 5

Congreso: DF (Derecho Federal) DC (Derecho Común)

La forma más común de llegar a la corte es vía apelación – Hay algunas excepciones

La apelación es un recurso legal que permite a las partes insatisfechas con una decisión judicial solicitar una revisión y reconsideración de su caso por un tribunal superior.

Artículo 108: El poder judicial de la nación será establecido por una Corte Suprema de Justicia.

Artículo 109: El presidente no puede ejercer funciones judiciales.

- Según el artículo 108, solo los tribunales ejercen funciones judiciales. El articulo 109 especifica esta prohibición.
- Los municipios no tienen poder judicial

108 instancia
CSJN: Corte Suprema de Justicia Nación Argentina (No llega cualquier caso).
– Esta generada por la constitución nacional – única instancia en cuestiones federales.

CIDH: Comisión Interamericana de Derechos humanos.


Composición:
- Miembros de la corte – puede cambiar porque no está establecido en la constitución, se puede cambiar la ley.
- Elecciones poder judicial: Tiene un mecanismo propio.
- Consejo magistratura.

Como se elige la corte, tribunales inferiores que se necesita para esto, Art 111 cuando interviene la Corte Suprema de Justicia, cámara AP, 1 instancia.

Artículo 116 – Intervención justicia federal nacional: Corresponde a la corte suprema y a los tribunales inferiores de la nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la constitución, y por las leyes de la nación.
75 inciso 22 – La corte suprema no interfiere.

- La corte suprema es la última instancia y se llega vía apelación
-
Organismos de Control
Organismos de control: Están creados para controlar el desempeño de la función pública.

- Magistratura
- Defensoría del pueblo.
- Sindicatura general
- Auditoría general

Nivel nacional y jurisdiccional
Jurisdicción – competencia

Auditoría general de la nación Artículo 85: El control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales, económicos, financieros y operativos, será una atribución propia del poder legislativo.
- Órgano que asiste al congreso pero que actúa con independencia funcional, la auditoría general de la nación debe intervenir necesariamente aprobando u observando los actos relativos al manejo de los fondos públicos. Debe ser una garantía para los ciudadanos respecto de la transparencia, la razonabilidad y la honradez en la gestión de los recursos del estado.

Defensoría del pueblo Artículo 86: El defensor del pueblo es un órgano instituido (nombrado) en el ámbito del congreso de la nación.
- Su tarea consiste en detectar anomalías que puedan producirse en los organismos públicos y comunicarlas a quienes deben encargarse de su control, con el fin de que adopten las soluciones pertinentes. Para esto supervisa e inspecciona la administración pública centralizada (ministerios, secretarias, direcciones generales, etc.) y descentralizada (empresas estatales, bancos estatales, universidades).

Magistratura Artículo 114: Tendrá a su cargo la selección de los magistrados y la administración del poder judicial.
Según la constitución, la composición de este consejo debe asegurar el equilibrio entre jueces, abogados, políticos del partido mayoritario y de las minorías y académicos.
- Reforma del 94 creación de la magistratura sus objetivos son:
• Descargar de los órganos judiciales la realización de tareas de gobierno y administración.
• Incorporar esa función a representantes de los poderes de origen electivo y de los jueces y abogados.
• Dar transparencia a la selección y remoción de los jueces.
Normas que regulan su funcionamiento y organización interna.

Ejemplos:
Auditoria: Este organismo de control va a tener un proyecto.
A cada uno de los jefes de gobierno los audita anualmente
- Auditoria: control, gestión y seguimiento.

- Los órganos de control, controlan como se disponen los recursos.

- La auditoría hace el trabajo de preguntar para tener definida la finalidad de los recursos.

- La información de los proyectos es publica, no solo la conoce la auditoria – Ley de transparencia.


Organismos de control:

Dirección general de seguimientos de organismos de control:
- Se hace una pregunta a una entidad
- Esta le responde por la ley de transparencia
- Plazo de 15 días hábiles
- Si no es suficiente, se puede solicitar una prórroga de 10 días más.
- Si no, se hace reclamo del órgano garante.

Los organismos de control le piden a la institución que rinda cuenta de lo que gasta.

Ley C. Magistratura Articulo 2 24.937
Composición. El Consejo estará integrado por diecinueve (19) miembros, de acuerdo con la siguiente composición:
- Representantes de la lista que gane 1 de la lista que quede 2.
- (1) El Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
- (4) jueces
- (8) Ocho legisladores.
- (4) Cuatro representantes de los abogados de la matrícula federal.
- (1) Un representante del Poder Ejecutivo.
- (1) Un abogado, profesor titular regular de cátedras universitarias de facultades de Derecho nacionales, elegido por sus pares.



Los estados soberanos

Poder legislativo – poder ejecutivo

1 etapa PE

2 etapa PL

Acto federal complejo – intervienen 2 poderes del estado.

3 etapa PE - Conclusión

Convención americana: No se puede desnaturalizar el derecho de un tratado.

- Convención de Viena

- Las reservas son compromisos que no quiere asumir el estado.

Un estado se puede reservar – porque es soberano.

- Declaración interpretativa: El estado aclara algo.
- Los estados puedes contraer obligaciones cuando firman un tratado.
- Cuando el tratado entra en vigencia se puede exigir el cumplimiento de este tratado.
- Derechos humanos: Nacen con la idea del derecho que nos gustaría tener.

• Jurisdicción contenciosa: Cuando hay una contienda
• Opinión consultiva: Consulta – Un estado le consulta a la corte cual es el alcance de una norma.

Cada tratado tiene su organismo de vigilancia

Argentina está sujeta por parte de la CADH.

• Mecanismo de aprobación de los tratados internacionales: El congreso es el que decide. (Derecho positivo)
- La mayoría absoluta aprueba o rechaza.

75 inciso 22 Prevé la posibilidad de darle jerarquía a tratados que no están en el artículo.
- 2/3 de totalidad de los miembros de la cámara
-
Derechos humanos

Los derechos humanos nos corresponden por el solo hecho de ser humanos.

¿Cómo se origina la protección de los derechos humanos?
- En la segunda guerra mundial se experimentaba con las personas – origen de la bioética.
- Tener sentimientos nos hace seres humanos

1° Derecho: Derecho a la vida

La constitución nacional defiende por sobre cualquier cosa los derechos humanos. Artículo 75 inciso 22.

Cuando hablamos de la dignidad de una persona pensamos en el contexto de la persona

Artículo 14: Acciones privadas de los hombres que no ofendan al orden y a la moralidad pública.

Derechos Humanos: Vida, libertad, y dignidad.

No pueden faltar:
- Nombre
- Capacidad
- Domicilio
- Estado civil
- Nacionalidad
- Patrimonio


 

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