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Tula y De Luca
1- ¿A que se denomina “terceras fuerzas nacionales”? ¿Cuáles son sus características y que aporte hacen a la dinámica de sistemas de partidos?
Se denomina “terceras fuerzas nacionales” a un sector político que busco diferenciarse de las principales estructuras que eran el PJ y la UCR.
Estas tercer posición tuvo sus características principales en no logro ampliar sus apoyos mas alla de la región puntual en que se desarrollaban. No lograr sumarse al plano nacional ni tampoco significaron una amenaza real para el PJ y la UCR. Cuando esta tercera fuerza se daba en un plano provincial conseguían una fortaleza electoral mas prolongada y eran principalmente de base conservador. Su influencia tendía a darse en planos periféricos y patagónicos. Y por ultimo la mayoría de estos entraron en declive al terminar acordando con los mismo partidos mayoritarios de los que aseguraban distinguirse.
El aporte que hacen a la dinámica de sistema de partidos es que al proponer una tercera posición descentralizan el bipartidismo hegemónico y suman un caudal de votos que quiere romper con lo establecido. Esto duro poco ya que sus escasas herramientas políticas y económicas los llevaron, a la mayoría, a terminar acordando con el caudillo/gobernador/oficialismo provincial y nacional ya que su caudal no llegaba a darle la posibilidad de competir realmente por posiciones de poder.
Las terceras f, tales como los derechos humanos, seguridad pública, transparencia, etc.
2- ¿A qué se refieren Tula y De Luca cuando sostienen que “los cimientos del poder político se fabrican dentro de las fronteras provinciales”? ¿Cuál es el rol de las y los gobernadores en el manejo de las disputas al poder? ¿Con qué recursos cuenta?
Como primera medida se refieren a que la base del apoyo de los dirigentes se localiza en el nivel provincial y es allí donde en casi todos los partidos se forjan las carreras políticas.
Como segunda medida en este ámbito generalmente una sola o pocas personas dominan la escena partidaria y concentran el poder de decisión, lo que quiere decir que el aparato político se da en fronteras provinciales, y el partido tiende a ser el que gobierne. raras veces se da que el gobernador sea al mismo tiempo el líder indiscutido del partido, lo que también tiende a profundizar los cimientos de poder del partido en si.
Como tercero asumen que la política provincial tiene un gran componente de patronazgo y clientelismo lo que lleva a que el líder de un partido deba dominar estos aspectos y cada vez aumentar mas su aparato político-económico, lo que lo sitúa siempre en una posición dominante en internas, buscando un liderazgo indiscutido.
Como cuarto el rol del los gobernadores en la disputa de poder es transcendental ya que estos concentran el aparato publico-económico lo que es fundamental para cerrar internas y obtener un caudal electoral alto.
3- ¿Cuáles son los mecanismos de selección de candidaturas que han usado los partidos argentinos? ¿Qué diferencias entre ellos se mencionan en este sentido?
En el marco de que las internas son “aparato puro” los partidos políticos seleccionaron a sus candidatos con plena autonomía, ya que la legislación no establecía ninguna regulación. Esto hizo que las organizaciones partidarias resolvieran las cuestiónes mediante el “dedazo”, “rosca” e “internas”. Esta ultima practica diferencio notoriamente a peronistas y radicales de las terceras fuerzas nacionales.
La gran diferencia radica entre el “dedazo” y las “internas”. En el primero no hay elección democrática de los candidatos, ya que los elijen una o un grupo de personas. En cambio esto no sucede en las internas, donde los candidatos son votados por los integrantes de los partidos. Siempre hubo una tendencia en que los partidos políticos que eran oficialismo resolvieran los candidatos por “dedazo” o “rosca” ya que concentraban el aparato publico/politco/económico y el gobernador tiene la posibilidad de reelección. Sucede lo contrario con los partidos de oposición ya que estos disponían de un amplio abanico de oportunidades y medios para imponer a sus postulantes, cooptar a sus potenciales opositores internos y/o negociar con éxito un acuerdo con otras líneas internas.
En conclusión los gobernadores ejercieron un papel clave en los procesos de selección de candidatos a cargos ejecutivos y legislativos, nacionales y provinciales, esta centralidad aumento con el paso del tiempo por los efectos de tres modificaciones en las reglas electorales:
1) la reforma constitucionales para la reelección inmediata que potencio las posibilidades de extender el predominio del gobernador en la política provincial, y también proyectarlo hacia la política nacional.
2) El cambio en el sistema de votación provincial lo que aumento la ventaja del gobernador para competir por un ulterior mandato.
3) Manipulación del calendario electoral, lo que permitió desacoplar o enganchar a criterio propio del gobernador las fechas de elecciones para resguardarlo de tendencias electorales vengativas o mismo beneficiándolo por oleadas electorales favorables.
4- ¿Qué es la ley de cupos o cuotas? ¿Qué impacto tuvo esta legislación sobre la representación formal de las mujeres?
La ley de cupo o cuotas, de la cual Argentina fue pionera, se hizo realidad en 1991. Es un requisito hacia los partidos politicos que los obliga a que, cuanto menos, un tercio de su lista sean mujeres y que se encuentren en ubicaciones donde puedan ser elegidas.
Esta tuvo un impacto directo en la representacion formal de las mujeres. En la Camara baja se paso de un promedio de 4% mujeres electas entre 1983 y 1991 a un 21% en 1993 (año que se sanciona la ley), cifra que siguio en aumento. En el Senado esta ley empezo a regir en 2001 y las cifras pasaron de un 4% en 1999 a un 36%.
Estas cifras siguieron en aumento, al asumir Nestor Kirchner el 31% de la Camara Baja y el 33% de la Alta eran Mujeres. Cifras que siguen aumentan y posicionan al pais en un notable ranking mundial y latinoamericana en representación femenina
5- ¿A quiénes se les denomina outsiders?
En politica se denomina outsiders a las personas que, sin experiencia partidaria previa, se lanzaban a la contienda electoral de sus distritos y ganaban la gobernación, intendencia o banca legislativa. Estos suelen ser personas reconocidas del ambito del deporte, de las empresas, del periodismo, etc y en la Argentina fueron mas una conquista de los partidos politicos tradicionales que una conquista partidaria del outsider. En algunos casos estas personas solo cumplen un mandato y en otras logran un liderazgo en el tiempo. Ej: El Motonauta Carlos Reutemann.
NOHLEN
1- ¿En qué difieren las elecciones en regímenes democráticos, autoritarios y totalitarios? ¿Por qué estos dos últimos también realizan elecciones?
2- ¿Qué es un sistema electoral? ¿Cuáles son sus elementos?
Es una estructura de elección política compleja que utiliza una diversidad de herramientas técnicas para obtener resultados electorales que pueden ser totalmente distintos dependiendo que de técnica se utilice.
Los elementos de un sistema electoral son:
4) Conversión de votos en escaños: Esta representa el segundo elemento de mayor importancia para la configuración del resultado electoral, este depende exclusivamente de la técnica que se utilice en la conversión de votos en escaños, esto hace que exista una gran discusión política por la técnica que se utilice. Debido a estos factores existen barreras legales para regular este elemento. La técnica de conversión de votos tiene un doble efecto. Un efecto sobre la conversión de votos en escaños y un efecto sobre el comportamiento electoral.
3- ¿Por qué es importante la relación entre población y bancas (escaños/asientos)? ¿Cuáles son las consecuencias de la desproporcionalidad territorial?
La relación es importante porque el número de escaños que se le dé a cada distrito electoral va a modificar el sistema de representación de los electores.
Las consecuencias de la desproporcionalidad
4- ¿A qué se denomina gerrymandering?
Se denomina gerrymandering a la distribución de las circunscripciones electorales con arreglo a consideraciones político-partidistas.
Se trata de una manipulación consciente, pues se aprovecha la variación de la distribución geográfica de los simpatizantes de los partidos políticos. Mister Gerry “creo” una circunscripción con triunfo garantizado y forma geográfica de salamandra en la ciudad de Boston.
4- ¿En qué sentido el tamaño de la circunscripción determina la proporcionalidad del sistema electoral? ¿Qué quiere decir esto?
6- ¿Qué tipos de lista existen y cuál es la relación entre candidatos/as y votantes con cada uno?
La forma de la lista varía y está condicionada por el contexto histórico: los partidos de masas tienden a la lista cerrada y bloqueada, mientras que los partidos identificados de notables tienden a la lista cerrada y no bloqueada.
7- ¿Cuáles son los dos grandes grupos de fórmulas electorales? ¿Cuáles son los objetivos políticos detrás de cada uno de ellos (dicho de otra forma, ¿qué efectos producen?)? ¿Cuál es la fórmula que usamos en Argentina para asignar las bancas en la cámara baja nacional?
Los dos grandes grupos de formulas electorales son por Mayoria y por Proporción.
La formula por proporción favorece a los partidos chicos, esto nos da a entender que aquellos países que utilicen esta fórmula tendrán inclinación al multipartidismo ya que favorerece la fragmentación de partidos.
En cambio la formula por mayoría (fuerte) favorece a los partidos hegemonicos, esto también nos da a entender que los países que utilicen esta fórmula tendrán una inclinación al bipartidismo ya que disminuye la fragmentación de partidos.
En la Argentina se utiliza para asignar las bancas en cámara baja nacional la formula de proporción (la dont).
8 - ¿Qué es el voto cruzado? ¿Cuál es la forma coloquial que usamos en nuestro país para referirnos a esta idea?
El voto cruzado es una técnica del sistema electoral el cual le permite al electorado poder elegir a sus candidatos mezclando las boletas, es decir que puede elegir a presidente de la boleta azul y a vicepresidente de la boleta amarilla.
En argentina lo llamamos de manera coloquilal “corte de boleta”.
9- ¿A qué denominamos “volatidad electoral”? ¿Qué cuestiones nos muestra sobre el sistema de partidos y el electorado?
SIELASNIK
1- ¿Por qué el autor señala que la variabilidad en el voto por el radicalismo no es una novedad del período que se inaugura en 1983?
El autor señala esto ya que la historia politica de la UCR es un sube y baja constante donde su lugar en la coyuntura fue variando periodicamente. Este partido fue gobierno, oposición, participo de levantamientos militares, cumplio distintos roles, represento diversos intereses, elites, clases medias, sectores populares, desarrollo diversas estrategias, predico la abstencion electoral, fue excluido del sistema politico, participo en contiendas donde otros partidos fueron excluidos, fue partido dominante, oposicion fuerte y tambien tuvo momentos de lucha para permanecer vigente. En fin, con sus mas de cien años de historia, la UCR muestra una inestabilidad institucional muy clara lo que hace que la variabilidad del voto en 1983 no sea una novedad.
2- ¿De qué forma le ha afectado a la UCR la fragmentación del sistema de partidos desde la redemocratización en 1983?
La fragmentación del sistema de partidos afecto principalmente a la UCR en su fuente mas fuerte de votos, que era el voto no peronista o anti peronista. Este, mas un voto ciudadano muy fuerte, fue el que lo llevo a Alfonsín a tener un apoyo masivo en 1983 (la UCR volvia a tener un apoyo masivo del voto no peronista y de sectores populares no estructurados) y, siguiendo la inestabilidad historica de este partido, fue su misma fuente de votos la que hizo que hasta el dia de hoy este partido no pueda tener una competencia firme a nivel nacional por su cuenta. Alfonsin tuvo una fuga de votos muy fuerte que fue capitalizada por dos espacios politicos. Por un lado lo aprovecho la fraccion renovadora del peronismo que adquirio el control del PJ y pudo convocar a sus electores perdidos. Por otro lado la Unión de Centro Democratico (UCeDe) y un conjunto de partidos provinciales que surgieron como una opcion atractiva para el electorado no peronista. Aqui se expresa claramente la fragmentación del electorado no peronista, cual en los mejores momentos de la UCR, desde peron, fue su fuente fiel de votos. Este efecto negativo tendria su mayor fuerza con la creación del FREPASO lo que dejaria a la UCR en tercer lugar en las elecciones de 1995. de la caida de este surgirian varios partidos que volveria a competir por ese voto radical no peronista.
3- ¿En qué medida la territorialización de la competencia partidaria benefició a la UCR?
Esta beneficio a la UCR solo en un aspecto, cual es una conformación mayoritaria en el Congreso de la Nacion. Ya que la fragmentacion de los partidos no atraveso a todas las provincias, esto hace que la territorializacion de la competencia de la UCR fuera fuerte en provincias perifericas y se debilite en provincias centrales donde la fragmentación fue mayor. Paso de ser un partido que se apoyaba en los electores de las provinciales centrales a uno que dependia de las provincias perifericas. Esto hizo que pueda tener mas congresales para ejercer una mayor presion al oficialismo.
4- ¿Por qué el autor señala que la decadencia electoral de la UCR “ha tenido un impacto en todas las regiones del país, pero lo ha afectado más en las provincias centrales que en las periféricas?
Andres Malamud
1- ¿Qué teorías ensayan Ostrogorski y Duverger, por un lado, Lipset y Rokkan, por el otro, y finalmente, La Palombara y Weiner para explicar el origen de los partidos?
Ostrogorski y Duverger para explicar el surgimiento de los partidos hacen referencia a las llamadas teorías institucionales que ponen el acento sobre la relación con el parlamento. En esta concepción, los partidos se habrían desarrollado a modo de organizaciones auxiliares de las nacientes o ampliadas cámaras representativas con el fin de coordinar la selección y las tareas de los miembros de la asamblea. Malamud dice que la consecuencia de este razonamiento es la creación interna (al parlamento, como el Partido Conservador inglés) o externa (cuando no son creados dentro de los canales institucionales sino por fuera de ellos, desde la sociedad, como el partido laborista inglés). Este reconocimiento debilita el argumento central, ya que relativiza la verdadera influencia del órgano legislativo sobre la formación del partido.
Lipset y rokkan Se contraponen a la postura anterior y desarrollaron esto mediante el método histórico con el comparativo. Para ellos la aparición de los partidos se da a partir de una serie de crisis y rupturas históricas que dividieron a las sociedades nacionales cuando aún no estaban consolidadas como tales, y provocaron, en cada quiebre, la formación de agrupamientos sociales enfrentados por el conflicto en cuestión. La crítica que se le hace a este enfoque es que limita su pretensión explicativa al hemisferio occidental, y principalmente al escenario europeo por ser la fuente empírica de su observación de campo.
La Palombara y Weiner adscriben más fielmente a las teorías del desarrollo. Ellos entienden la aparición de los partidos políticos como una consecuencia natural de la modernización social y de las necesidades funcionales del sistema político. Malamud crítica esto diciendo que entre las variables detectadas por estos autores no justifican necesariamente un orden causal, ni mucho menos excluyente.
2- ¿Cuáles son los tres ejes que se utilizan comúnmente para clasificar a los partidos y cuáles son sus características? ¿Qué diferencia al partido de representación individual del de representación de masas?
Los tres ejes que se utilizan son:
3) ¿Qué diferencias existen entre el partido electoral/burocrático de masas y el profesional-electoral (el atrapatodo como caso extremo)?
A ambos tipos de partidos los denomina como nuevos ya que que comienzan a apelar a la sociedad en general y no, como antes, a las divisiones de clases. Los militantes y los notables dejan de ser los dueños formales de los partidos y este lugar lo ocupan los electores, a los que solo le solicitan su adhesion al partido en elecciones, reduciendo asi costos de participacion.
Dicho esto las diferencias entre ambos son:
4- ¿Qué funciones cumple/puede cumplir un partido político?
Las funciones que cumple un partido político son:
5- ¿Qué es un sistema de partidos y cuáles son sus propiedades? ¿Cómo es la tipología de sistemas de partidos de Sartori? ¿Qué dimensiones combina y por qué?
Como sistema de partidos se entiende a la composicion estructural de la totalidad de los partidos politicos en un estado. Los elementos tratados en el sistema de partidos son los siguientes:
6- ¿A qué se refiere, en términos generales, la denominada crisis de representatividad de los partidos? ¿Por qué se produce?
TORRE
1- ¿Cuál fue la novedad en el peronismo de la base de apoyo electoral de Carlos Menem luego de haber accedido a la presidencia?
2- ¿Cuáles son las manifestaciones de la crisis de representación que tuvo su mayor punto álgido en las elecciones legislativas de octubre de 2001?
3- ¿La crisis de representación partidaria afectó de igual manera al Partido Justicialista (PJ) que a la Unión Cívica Radical (UCR)?
La crisis de representación partidaria afecto mas a la UCR que al PJ, fue comparativamente menor para el PJ; contra el drástico encogimiento del electorado de partido, el peronismo logró sobrevivir todavía como fuerza política predominante. En cambio la UCR se vio afectada ampliamente en comparación con el PJ. Esto se debe a que la UCR estaba dividida entre Alianza, Acción por la Republica y ARI + Polo Social. Entre Alianza y AP perdieron mas de 4.700.000 votos, en cambio el PJ solamente perdió 600.000.
4- ¿Cuáles son las razones que esboza el autor para sostener que “la dinámica de la competencia en la política electoral nacional entre 1983 y 1999 se explica, fundamentalmente, por el comportamiento del polo no peronista y dentro de él por las opciones electorales del centro-derecha y del centro-izquierda”?
5- ¿Qué son las “minorías activas” a las que se refiere el autor? ¿Cómo surgen, a quiénes agrupa, cómo operan, por qué, cuáles son sus reivindicaciones? ¿Por qué adquieren relevancia en medio de la crisis de representación?
6- ¿Quiénes son los “huérfanos de la política de partidos” para el autor?
Quienes las ocupan se reclutan en las clases medias y medias-altas de los grandes centros urbanos, tienen comparativamente un alto nivel de educación e información política, cuentan con un fluido acceso a los medios de comunicación y, finalmente, responden al perfil del votante independiente, esto es, son electores que creen en unos determinados valores y que al momento de votar se guían por ellos pero juzgan sin preconceptos cual de las organizaciones partidarias mejor los sostienen y defienden.
SARTORI
1- ¿Cuáles son los criterios que señala el autor para definir a un sistema presidencial como tal?
En primera medida Sartori señala que para definir un sistema presidencial no hay que confundirlo con formas que parecen ser presidenciales ni caer en una especia de mezcla erronea que seria un presidencialismo parlamentario. Para no caer en esto es que establece diferente criterio que deben darse simultaneamente, estos son:
2- ¿Qué razones menciona Sartori para afirmar que los sistemas presidenciales han funcionado “mal” o han sido “frágiles” en América Latina y por qué Estados Unidos sería la excepción?
Latinoamerica esta compuestas por sistemas presidencialistas, en primera medida como a especia de copia del sistema estadounidense que, en su territorio, les funciona. En esto Sartori reconoce que la inestabilidad no se puede concentrar solamente en el sistema presidencial ya que latinoamerica reconoce grandes dificultades de gobierno, debido al estancamiento economico, las grandes desigualdades y por la herencia socio-cultural. El error principal que tienen, por espejismo yankee, es creer que los sistema presidenciales sean sistemas fuertes de gobiernos energeticos y esto es un engaño ya que el sistema estadounidense mantiene una fuerte y concreta division de poderes, lo que hace que el sistema funcione gracias a un esquema de pesos y contra pesos. Las instituciones estan divididas y luchan por un poder que esta dividido. Esto en la teoria representa una gran debilidad que es la razon por la cual los paises que se copiaron de estos son fragiles pero en estados unidos funciona porque ellos mismos asi se lo proponen y generan gobernabilidad.
Por momentos se penso que el problema radicaba en que los presidentes latinoamericanos no tenia el suficiente poder para cumplir sus promesas de campaña y esto genereba la fragilidad. Se aumentaron los poderes, superando a los poderes del presidente de Estados Unidos e igualmente se mantuvo esto, no solo eso si no que esto derivo en un fuerte abuso de poder.
3- ¿En qué sentido la combinación de presidencialismo y multipartidismo es difícil?
Primero es dable aclarar que Chile es el unico caso que ha logrado funcionar bien como presidencialismo multipartidista.
En un primer caso esta combinacion resulta dificil ya que el presidencialismo de por si ya tiene una tarea dificil en conseguir mayorias para actuar legislativamente. Esta dificultad crece exponencialmente en un sistema multipartidista ya que en este es mas probable que el presidente se enfrente a mayorias contrarias, esto dificulta que se logre una democracia estable.
Por otra parte esto se ve dificultado porque la gran mayoria de presidencialismos, sacando muy raras excepciones, se votan mediante sistemas electorales mayoritarios (fuertes) y estos fomentan en gran medida bipartidismos tradicionales ya que reducen la fragmentacion de partidos.
Selasnik Mustapic
1- ¿Por qué la cuestión de la sucesión era fundamental para el partido peronista? ¿Cuál es la relación entre la cuestión de la sucesión y el tipo de liderazgo que ejercía Juan Domingo Perón?
La cuestion de sucesion era fundamental para el partido peronista porque este fue un partido de expansion interna ya que nace desde el gobierno, esto sumado a que su liderazgo se basaba en la imagen y semenjanza de un lider carismastico hacian muy dificil su permanencia una vez fuera del gobierno y mas aun si no estuviese su lider. El rasgo central del partido carismatico es el control y predominio de la voluntad del lider sobre todas las actividades del partido; lider y partido conforman una misma identidad. Asi la cuestion pasaba por poder dotar a la organizacion de un orden sucesorio propio
2- ¿Cómo influye lo discutido en la pregunta anterior en el proceso de institucionalización partidaria? ¿Qué implica este proceso para Panebianco y cómo se aplica al caso del Partido Justicialista (PJ)?
3- ¿Cuáles son las principales tensiones en cada una de las cuatro secuencias organizacionales del PJ que describe la autora?
En la primer secuencia las tensiones son claras y entendibles ya que en el armado electoral para la adhesion a Peron confluian dos vertientes muy distintas. Por un lado los sindicalistas, representantes del partido obrero con diversas ideologias y por otro politicos profesionales de diversas ideologias, aqui estuvo un ala disidente de la UCR y agrupaciones de origen conservador e independiente. Todos estos permanecian bajo el nombre de Partido Laborista. Los diversos conflictos por diferencias de ideologia, clase, ambiciones y rivalidas hicieron que el armado de listas sea una batalla, cual termino con bajas y hasta pases a otras listas. Esto no solo fue en el armado si no que se potencio, una vez ganada la eleccion, en la distribución de cargos. Esto hizo que recien asumido su gobierno sus bases sociales ya corrar un grave peligro, generando que a pocos dias de asumir la presidencia ordenó la disolucion de los partidos que dieron origen a su alianza electoral, el opto un estilo unico y marcial creando el Partido Unico de la Revolucion Nacional, dirimiendo asi las internas y generando una unidad para gobernar.
Esto no calmo las aguas y el armado de listas para las elecciones legislativas de 1948 volvio a ser un caos. Asi en 1949 promulga la ley de partidos politicos, en la cual tres puntos son de amplio interes ya que apuntaron directamente a poner trabas a los demas partidos politicos que ponian en grave riesgo la vida del Partido Peronista.
Esto tampoco dirimio las divisiones internas, lo cual hizo que Peron recuriera otra vez a buscar otra herramienta, cual fue un singular arreglo institucional llamado ramas del movimiento. Asi creo espacios propios para sindicalistas y politicos, el lugar de los sindicalistas era la CGT y el de los politicos era, para hombres, el partido peronista y para mujeres el PArtido Peronista Femenino. Todos ellos colocados bajo el control supremo del Jefe Supremo del Movimiento, Peron. Con esto logro finalmente consolidar su posicion de lider indiscutido del partido y del movimiento, el punto culmiante fue la sancion de la Carta Organica del partido en 1954.
4- ¿Cuáles son las características del PJ a partir de su última etapa?
Como sistema de partidos se entiende a la composicion estructural de la totalidad de los partidos politicos en un estado. Los elementos tratados en el sistema de partidos son los siguientes:
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