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¿Cuáles son las características especiales de las Jóvenes Democracias? ¿En qué se diferencian de otros momentos de la historia?

La transitoriedad, en las jóvenes demócratas, reformula los parámetros de funcionamiento del Estado y de la economía en intervalos muy cortos. La ausencia de traiciones y/o acuerdos políticos genera la posibilidad de cambios profundos o superficiales y la justificación se basa en la “situación de emergencia” que vive la sociedad. Cada alternancia hace vivir a la sociedad situaciones críticas que se impregnan de angustia y desamparo. Las causas pueden tener diversos orígenes pero la más notoria es la intencionalidad. Muchas veces, los gobiernos salientes dejan cuestiones irresueltas a fin de limitar la acción de sus sucesores. También influyen cuestiones internacionales sobre las que no se pueden influir. Las jóvenes democracias se encuentran en una incertidumbre cíclica, reclamando la delegación de funciones legislativas y el control judicial. Las experiencias de transición y alternancia en argentina desde 1983 a 2007, se desarrollaron en una situación de cambio internacional que propició el modelo republicano, democrático y liberal pero que generó problemas económicos en las jóvenes democracias. Tras la bipolarización en el mundo y la guerra fría, los regímenes autoritarios proveyeron la segunda política, económica, y jurídica necesaria para quienes temían tanto un avance comunista como del imperialismo capitalista. En Argentina, y América latina, se desarrolló el amparo de la Doctrina de Seguridad Social, privilegiando la seguridad nacional, por sobre las libertades individuales apoyando a los gobiernos dictatoriales.

Estos, suponían la existencia de un “enemigo interno” a favor del bloque rival, sacrificando valores positivos de su propio bloque.









Pasaje de apuntes (que bebas!)
Ciclos históricos de Argentina.
Sistemas hegemónicos:
a. Oligárquico liberal (1880 – 1930)
b. Populista (1945 – 1976)
c. Neoliberal o neoconservador (1976 – 2003)

c. - busca desarmar el anterior sistema (ISI).
- Asfixia del mercado (busca achicar al estado)
- recortar gastos sociales para permitir la liberación del mercado y así la restauración de clase (efecto derrame)
- se instauro con la dictadura de 1976 y se profundizo con gobiernos democráticos (1983 – 2003)
- Régimen de acumulación: valorización financiera (rentabilidad del capital para los sectores dominantes a través de la especulación: capital financiero)
- Patrón de dominación: transformismo político.
- Eje rector: deuda externa que comienza con la crisis del petróleo.
contraída en 1976, reconocida como la “deuda vieja” (dólares que los países desarrollados no logran absorber, convertidos en petrodólares que derivan en préstamos blandos en economías dependientes.

Instrumentos económicos:
- Reforma financiera: vinculada con la liberación de las tasas de interés y el incremento de las mismas. (desregulación estatal)
- Multiplicación de instituciones financieras: plazo fijo, bonos, titulo de la deuda.
- Apertura de la economía: reducir las tasas que se imponen a los productos del exterior. Se desactivan las protecciones estatales al aparato industrial.
- Pauta cambiaria: a partir de una enorme inflación se realiza un acuerdo de devaluación del peso (incrementa la fuga de capitales – es más rentable la acumulación en países de moneda más fuerte)


Transitoriedad: cortos tiempos de normalidad en un estado de “transición permanente” (se dirige a un rumbo errático; no es un mejoramiento sino una tensión entre continuidad y ruptura)
Es la reformulación en cada alternancia (sucesión de gobierno) de parámetros de funcionamiento de Estado y la economía en tiempos muy breves que coinciden con los periodos presidenciales.

Dos tipos de transiciones:
1. La propiamente dicha: paso de gobierno autoritario a gobierno democrático.
2. Las alternancias: de diferente signo político o dentro del mismo partido diferentes ideologías o cambio de líder. (ej. Duhalde – Kirchner)
1. Efecto demostración:
- efecto fundacional: “inicio de cero”, “nueva era” – retorno a la democracia.
- capacidad de los gobiernos total de cambio ilimitado y de reorganizar todos los aparato del estado.
1 y 2 Se superponen porque las alternancias sucesivas con diferente intencionalidad intentaran reeditar el efecto demostración.

Síndrome fundacional: cada alternancia política intentara compulsivamente inaugurar una “nueva era”, fundación de la argentina.
Para lograr efecto….
- Canibalismo político: obsesiva tendencia a desacreditar al anterior gobernante. Favorece en esta dinámica la transitoriedad: ciclo de crisis recurrentes vinculadas a cuestiones internacionales pero con una clara responsabilidad de los gobiernos. Ciclo de crisis -> de emergencia -> (favorecen) discrecionalidad (decisión política) -> principio del ciclo -transitoriedad)
Globalización y transición política:
Marco internacional:
- 80: “década perdida”. Apogeo y crisis de las deudas externas para los países subalternos.
- 90: “globalización idealizada”. Fin de la guerra fría – sentido de triunfalismo que adopta el capitalismo frente al colapso de la URSS – despliegue de las “Jóvenes Democracias”)
Paso de globalización idealizada a condicionada:
Comienza con el “consenso de Washington”: “acuerdo” tácito entre los dirigentes políticos de los gobiernos centrales y organismos financieros (sector dominante) para imponer con los socios de los países subalternos el neoliberalismo.
Encuentra un límite con el ataque a las torres gemelas.
Tres cuestiones:
Modifican la percepción internacional - revisión de un enemigo existente – y favorece el despliegue de las Jóvenes Democracias –
1. Fin de la guerra fría – colapso de la URSS. Triunfalismo del capitalismo.
2. Obligada revisión del sistema financiero y las inversiones extranjeras (apogeo y crisis de la deuda externa)
3. Desconfianza en el militarismo por los riesgos que acarrea la posibilidad de enemistad interbloque.
Características de las Jóvenes Democracias
de Europa oriental (partido único) y América latina (dictaduras)
1. Principio de incertidumbre: efectos traumáticos por las crisis recurrentes dentro de un estado de transición permanente. Rumbo imprescindible, incierto.
2. Transferencia de control político – económico – social a actores no estatales: desmantelamiento del Estado y pérdida de soberanía (poder de decisión del mismo) y el traspaso de poder a la iniciativa privada.
3. Las capacidades delegadas al poder ejecutivo por parte del poder legislativo y el poder judicial: poderes especiales que en las alternancias se delegan al poder ejecutivo para salvar situaciones critica (de emergencia) que significaran abusos de la discrecionalidad. Ejemplo: década menemista con la ley de emergencia económica, la reforma de 1994 para la reelección de menen en 1995 (arbitrariedad)
4. Posibilidad de redistribuir el capital: transferencias de capital entre el estado y los sectores empresariales, y el estado y las clases sociales. Vinculado a las privatizaciones: capacidad de redistribuir el capital significara enajenar el patrimonio nacional en aéreas como electricidad, ferrocarriles, etc. El estado tendrá una alta capacidad distributiva para favorecer a los sectores más concentrados del capital y más relativamente para atender a las necesidades de los sectores asalariados, perjudicando a los mismos.
5. Inserción internacional de las Jóvenes Democracias por adecuación a los paradigmas internacionales o externos. Argentina para insertarse en el programa neoliberal tenía que adoptar el recetario neoliberal del consenso de Washington (relación con Basualdo: inhibir a los sectores populares cooptando a sus cuadros dirigentes) ej. Pacto de olivos (1993).
Estas Jóvenes Democracias no fueron interrumpidas por dictaduras pero fueron “puestas a prueba”. Por ejemplo levantamientos militares (2 Menem – 2 Alfonsín) donde las FFAA no estaban dispuestas a ser subordinadas por estos gobiernos para ser llevados a juicio por los crímenes de lesa humanidad sucedidos en la última dictadura militar. Resolución con las cuatro leyes del perdón:
- 1era: ley de punto final. Decretada cuatro meses antes del levantamiento de los “carapintada” para frenar los juicios proscriptos para otra fecha.
- 2da: ley de obediencia de vida. Exculpar a los militares participantes por obedecer órdenes de sus superiores.
- 3ra y 4ta: indulto de Menem. Perdón definitivo a este sector de las fuerzas armadas que deponen las armas.
Otros ejemplos:
a. Crisis de Duhalde: masacre del puente Avellaneda.
b. Renuncia de Chacho Álvarez a la vicepresidencia, denunciando las coimas a los miembros del senado de la nación para aprobar otra ley de flexibilización.