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Sociedad y Estado

Resumen de los Textos de Albornoz, Tenti Fanfani, y Krotshc Cátedra: Kogan 1er Cuat. de 2010

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KROTSCH
La decada de los ’90 tuvo muchos cambios. Se establece una relacion entre la educación superior, el estado y el mercado. La educación superior es el conjunto de instituciones universitarias y no universitarias de carácter publico y privado.
La Ley Avellaneda hablaba de una autonomia universitaria la cual nunca fue implementada por que no fue necesaria.
En 1918 hubo unas reformas surgidas en Cordoba. Es ese momento ya habia radicalismo y los sectores medios habian accedido a la educación universitaria. Hay intenciones politicas y surge la Ley universitaria.
En el siglo XX se produce una tendencia del Profesionalismo, lo cual e srealizar una actividad por que se quiere y no por el simple hecho de estudiar o ir ala universidad; y una tendencia de Vocacionalismo, especialmente vinculadas a las Ciancias Sociales. Esta tendencia incluye a demas de los sectores medios, al Estado y el mercado.
En 1958 se sanciona una ley que favorece a la creación de universidades privadas las cuales estan subvencionasdas por el gobierno de ese entonces que era Frondizi. En los ’70 se modifica la educación superior. En el sector medio se produjo un aumento de la matricula.
Desde 1918 a 1975 se produjo una autonomia universitaria y habia una excelencia academica.
En los ’50 se produce una masificcion. En el ’66 la Noche de los Bastones largos el Estado desmantela la estructura de la educcion. La UBA se cierra un cuatrimestre y se vuelve a abrir antes del ’75 lo cual hace que se termine con su autonomia. Se produjo un retroceso académico, fuga de representantes, represion, exilio, etc. A partir del ’83 con la vuelta a la democracia, en el ’84 se da la plena institucionalizacion. En los año ’90 hubo una etapa de normalizacion por la cual rigio en la UBA la ley anterior. A partir de los ’90 rige un discurso que caracteriza a la universidad como ineficiente y la cual genera egresados inadecuados, por lo cual se genera un sistema de competencia. Tambien se pretende reducir la duracion real de las carreras. Asi es como surge el Estado regulador y evaluador.
Para revertir esta situación en el ’95 se sanciona la Ley 24.521, la cual tiene varios objetivos, y uno de ellos es la evaluacion interna y externa la cual esta llevada a cabo por la CONEAU. Esta surge para mediar entre el publico y la universidad. Esta integrada por 12 miembros, donde 6 de ellos son del poder Ejecutivo, 1 del poder Legislativo y el resto son representantes de universidades publicas y privadas. Esta tiene la capacidad de jerarquizar a las institciones e incidir sobre la distribución de recursos y fondos.
Con el Estado evaluador se genera una relacion entre Burocracia, mercado e institución. Se invierten las relaciones de poder.
Las instituciones estan controladas por los organismos de poder como la CONEAU, la UBA no se somete a ello.

ALBORNOZ:
La Universidad de Bs As estuvo afrontando varias transformaciones. De loo cual se debe desprender la Universidad necesaria que es la que el pais requiere para futuros desarrollos.
El pais da lugar a una modernizacion de los ‘80/’90 la cual trajo gran exclusión social. Esta misma modernizacion involucra a la educación ya que tiene un papel fundamental en la adquisición de capacidades necesarias. Por lo tanto, esta modernizacion requiere de una inversion en las capacidades y destrezas de cada uno de los ciudadanos. Lo cual genera que se debe invertir en educación.
Según Albornoz el debate en la educación superior es reemplazado por un seudodebate el cual contiene temas tipicos. Estos seudebates contiene dos debates autenticos: 1) sobre la funcion social de la Universidades; 2) el papel del Estado.
En la Argentina el crecimiento de la matricula no estuvo acomñado de la expansion de los recursos que asigna la educación superior.
La universidad necesaria es la que un pais requiere como un instrumento imprescindible para su desarrollo. La cual debe comprender la revision de los planes de estudio para producir el acortamiento del grado, y producir la expansion del posgrado. El contexto social en el que se encuentra la sociedad es de conflictos, donde se produce una desvinculacion de la sociedad a los problemas que afectan al pais.

TENTI FANFANI:
El autor afrima que los profesionales ya no son de carácter individual, que no se expresan de manera liberal. Ya no es una so,a persona la que realiza la actividad, si no un grupo de individuos.
Como consecuencia de este avance en el lugar en que el profesional trabaja, no es el cliente quien paga por esa atención, si no el organismo que contrato al profesional.
Otra consecuencia de ello, es el gran avance e aparatos tecnologicos, lo cual genera una disminución de las capacidades del profesional.
Los profesionales de la actualidad desempeñan su lavor en organismos publicos o privados. La Burocracia es el ambito natural del trabajo del profesional.
Se produce una separacion entre profesional y los medios de trabajo. El profesional no tiene una relacion directa con el cliente, ahora el que presta servicios a los mismo es a Organización. Ej: medicos.
Lo que genera la burocratización es que ya no sea el profesional quien presta servicio (medico) si no la organización que lo contrata. Por este motivo el profesional tiende a perder su identificación con la profesion, y lo gana con la empresa que lo contrata.
Al aumentar la sociedad y llegar nuevos inmigrantes, y multiplicarse los lugares, surgen nuevos problemas, lo cual genera nuevo cliente.
Para el profesional liberal el cliente era un individuo particular con nombre y apellido. Ahora el cliente es un conjunto de individuos, los cuales presentan sus problemas y comparten caracteristicas comunes. El cliente pasa a ser “colectivo”. Esto genera que sea mas dificl particularizar en un caso especifico. Para la solucion, el cliente debe incorporarse al trabajo del profesional.
Llega ala conclucion de que los profesionales son necesariamente puestos como para enfrentar los problemas que surgen, y para utilizar todo el conocimiento y tecnologia s ela cual se dispone.
Se producen tantos problemas socales que es difícil dar una respuesta a ellos. La fragmentacion de la sociedad lleva a un distanciamiento entre profesional y problema a resolver.
El trabajo en equipo se ve modificdo por una serie de factores que contribuyen a la feudalizacion de los campos profesionales. El desarrollo cientifico y tecnologico, genera una aparicion de nuevos campos profesionales. De esta manera el profesional se mantiene actualizado y asi es como se genera el planeamiento curricular. Para lograr el objetivo que se requiere se debe incluir las ciencias sociales en la currícula, ya que es util para humanizar a las ciencias y para una solucion de problemas.
En toda currícula debe existir un espacio de aprendizaje que es la educación de la incertidumbre. Lo cual cambia el enfoque de la formación profesional que que no consiste solo en aprender un conociminto fragmentado para resolver problemas, si no que se desarrollan capacidades mas fundamentales, las cuales requieren de un lenguaje especifico. Los campos profesionales tienden a fragmentarse en sub-conjuntos profesionales, lo cual gnera un conjunto de especialistas, donde se generan diversos problemas y para resolverlos se ha desarrollado un profesional generalista el cual examina el problema del cliente. El generalista diagnostica el problema, y sugiere la intervención de especialistas para saber el problema especifico. Si se presenta un segundo problema es necesario el trabajo en equipo interdisciplinario.
La curocratizacion de la profesion se relaciona a los Usos y Costumbres, donde el sistema tiende a ser Conservador por el control que ejerce. Esta Burocratizacion hace que se retrace un descubrimiento cientifoc y tecnologico. Según el autor hay que formar innovadores para escapar del control burocratico.