Altillo.com > Exámenes > Univ. Nacional de La Plata >  Finanzas Públicas II

1) Actualmente, a través del sistema de coparticipación federal de impuestos, la Nación recauda los impuestos nacionales y distribuye entre las provincias una parte de ellos (aproximadamente $42.000 millones en los siete primeros meses de 2009), en función principalmente de coeficientes fijos establecidos en la ley de Coparticipación Federal y modificatorias. Suponga que se propone una drástica reforma, consistente en suprimir la coparticipación de impuestos a las provincias, y en compensación transformar el IVA Nacional (que en los primeros 7 meses de 2009 recaudó alrededor de $49.000 M), que tenga 3% de IVA Nacional y 18% de IVA provincial (de modo que la recaudación del IVA provincial sea, en principio, aproximadamente similar a la coparticipación que reciben, en conjunto, las provincias y la Ciudad de Buenos Aires). Las características de este IVA provincial serían establecidas en forma uniforme para todo el país, pero para cada provincia la base imponible estará determinada por el consumo que se realiza en su territorio. ¿Cuál sería la principal ventaja y la principal desventaja de este cambio? Explique.
Advertencia 1: no se concentre en los problemas derivados de la transición de un sistema a otro, sino en la comparación de un sistema con otro.
Advertencia 2: si conoce más de una ventaja y/o más de una desventaja, y no está seguro de cuál es la principal, puede mencionar y explicar más de una; pero sólo calificaremos la ventaja y desventaja que nosotros consideramos que es la principal.
2) En los años ’90 hubo un extenso proceso de privatizaciones de entes públicos, que abarcó empresas que eran líderes en sectores como petróleo, electricidad, gas, obras sanitarias, acero, etc.:
a. ¿Cuáles fueron los principales argumentos y/o motivos para llevar adelante este proceso?
b. ¿Cuáles fueron los argumentos y/o motivos para oponerse a este proceso?
3) A. ¿Por qué razón un monopolio natural detentado por una empresa privada no regulada determina una “falla de mercado”? (aquí no le pedimos que explique qué es un monopolio natural, sino porqué constituye una falla de mercado)
B. ¿Cuáles de los siguientes servicios son monopolios naturales? (tache lo que no corresponda):
Aeropuerto de Mar del Plata: Si NO Venta de celulares: Si NO Distribución de electricidad: Si NO Red cloacal: Si NO Estación de GNC al costado de Ruta 2: Si NO Emisora de radio: Si NO
4) Coloque “V” o “F” a la izquierda de cada una de las frases siguientes, indicando así que las considera, respectivamente, verdaderas o falsas. Sólo en el caso de las frases falsas, subraye la parte que considera falsa, explique porqué lo es y/o qué se debería haber puesto a cambio, y porqué.
a. Lo que define a una organización como perteneciente a la economía del sector público o del sector privado es quiénes son sus propietarios, los que fijan sus objetivos, y no su actividad; si una organización se dedica a la defensa nacional, pero lo hace vendiendo sus servicios con el fin de obtener ganancias monetarias para sus propietarios, su ámbito de actuación es el mercado; si, en cambio, se dedica a la venta de fruta, pero al ser del Estado lo hace con un objetivo de bienestar social, pertenecerá a la economía del sector público.
b. En Finanzas Públicas se denominan “bienes públicos” a aquellos que son provistos gratuitamente por el Estado, contando con financiamiento presupuestario proveniente de impuestos.
c. En nuestro país la enseñanza primaria, media y terciaria está mayoritariamente bajo administración de las provincias, mientras que la enseñanza universitaria pública está administrada por el Estado Nacional.
d. Hablamos de “externalidades” cuando la producción o el consumo de un bien o servicio afectan a personas que no intervienen en las decisiones que determinan la asignación de recursos a ese bien o servicio.
e. Un impuesto sobre un bien va a afectar, en general –salvo casos extremos- tanto al comprador del bien –elevando el precio pagado- como al vendedor del mismo –disminuyendo el valor, neto de impuesto, que obtiene por la venta-. La proporción en que cada uno se verá afectado varía en función de la reacción que tengan compradores y vendedores respecto a una variación del precio. Si una de las partes tiende a modificar muy poco la cantidad (que compra o que vende), aún en presencia de cambios considerables en el precio, mientras que la otra tiene una reacción mucho más marcada (por ejemplo, si es la parte compradora, y el precio aumenta, disminuye fuertemente la cantidad adquirida), esta última tenderá a soportar la mayor parte de la carga tributaria.