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Sociedad y Estado

Cap.5: La economía entre la modernización y la crisis

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1958
MODERNIZACIÓN ECONÓMICA .EN PARTE ESTA DEBÍA SURGIR DE LA PROMOCIÓN PLANIFICADA POR EL ESTADO Y DE UNA RENOVACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA . ASÍ SURGIERON EL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) Y EL INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI). EN SUMA , UN CONJUNTO DE INSTITUCIONES DEBÍAN PONER EN MOVIMIENTO , PLANIFICADAMENTE , LA PALANCA DE LA INVERSIÓN PUBLICA , LA CIENCIA Y LA TÉCNICA . LOS CAPITALES EXTRANJEROS LLEGARON EN CANTIDADES RELATIVAMENTE CONSIDERABLES ENTRE 1959 Y 1961 . EN LA INDUSTRIA LAS NUEVAS RAMAS – PETRÓLEO, ACERO, CELULOSA , PETROQUÍMICA , AUTOMOTORES- CRECIERON ACELERADAMENTE , POR EFECTOS DE LA PROMOCIÓN APROVECHANDO LA EXISTENCIA DE UN MERCADO INSATISFECHO, MIENTRAS QUE LAS QUE HABÍAN LIDERADO EL CRECIMIENTO EN LA ETAPA ANTERIOR –TEXTIL ,CALZADO AUN ELECTRODOMÉSTICOS- SE ESTANCARON O RETROCEDIERON EN PARTE PORQUE SU MERCADO SE HABÍA SATURADO Y EN PARTE TAMBIÉN PORQUE DEBÍAN COMPETIR CON NUEVOS PRODUCTOS . FUE EN LA NUEVAS RAMAS DONDE PESARON LAS INVERSIONES EXTRANJERAS. AUN EN EL CASO DE LAS ACTIVIDADES MODERNAS LOS INVERSORES NUEVOS DEBÍAN ADAPTASE A LAS CARACTERÍSTICA DE LA PRODUCCIÓN , ES DECIR, ERAN MAS BIEN GRANDES TALLERES QUE VERDADERAS FABRICAS MODERNAS .LAS EMPRESAS NUEVAS TUVIERON QUE ADECUAR SU TECNOLOGÍA Y SUS FORMAS DE ORGANIZACIÓN A ESTAS REALIDADES , DE LAS QUE NO PODÍAN DESENTENDERSE , DE MODO QUE SU EFICIENCIA FUE MUCHO MENOS QUE EN LOS PAÍSES DE ORIGEN .
EN LOS 10 AÑOS QUE SIGUIERON AL FIN DEL PERONISMO , LA ECONOMÍA CRECIÓ. EN EL SECTOR INDUSTRIAL ESTO FUE EL RESULTADO DE UN PROMEDIO ENTRE EL CRECIMIENTO DE LOS SECTORES NUEVOS Y LA RETRACCIÓN DE LOS TRADICIONALES. EN EL SECTOR AGRÍCOLA EMPEZARON A SENTIRSE ALGUNOS EFECTOS DE LAS MEJORAS TECNOLÓGICAS IMPULSADAS POR LA INTA. HUBO TAMBIÉN UNAS MEJORAS RELATIVAS EN EL COMERCIO EXTERIOR .TODO ELLO FUE LA BASE DE UNA ETAPA DE CRECIMIENTO GENERAL SUSTENTADO PRINCIPALMENTE EN EL MERCADO INTERNO , INICIADA EN LOS AÑOS DE ILLIA , QUE SE PROLONGARÍA HASTA MEDIADOS DE LA ÉPOCA SIGUIENTE.
LAS CRISIS ESTALLARON CON REGULARIDAD CADA 3 AÑOS Y FUERON PUNTUALMENTE SEGUIDAS POR POLÍTICAS LLAMADAS DE ESTABILIZACIÓN .LOS PLANES DE ESTABILIZACIÓN , QUE RECOGÍA LA NORMATIVA ESTÁNDAR DEL FMI , CONSISTÍA EN PRIMER LUGAR EN UNA FUERTE DEVALUACIÓN , LUEGO EN POLÍTICAS RECURSIVAS –SUSPENSIÓN DE CRÉDITOS , PARALIZACIÓN DE OBRAS PUBLICAS-, QUE REDUCÍA EL EMPLEO INDUSTRIAL LOS SALARIOS , Y CON ELLO LAS IMPORTACIONES , HASTA RECUPERAR EL EQUILIBRIO PERDIDO , CREANDO LAS CONDICIONES PARA UN NUEVO CRECIMIENTO .CON LA CRISIS Y LA DEVALUACIÓN HABÍA EN PRIMER LUGAR UNA TRASLACIÓN DE INGRESOS DEL SECTOR URBANO AL RURAL , PERO TAMBIÉN DE LOS TRABAJADORES A LOS EMPRESARIOS , PUES LOS SALARIOS REALES RETROCEDÍAN ANTE LA FUERTE INFLACIÓN . SE TRATABA DE UN JUEGO EN EL QUE NO HABÍA REGLAS REACCIÓNALES Y PREVISIBLES , NI UN SECTOR CAPAZ DE IMPONÉRSELAS AL OTRO. SI BIEN LA ACCIÓN DEL ESTADO ERA DECISIVA , NO SE TRAZABAN DESDE ALLÍ POLÍTICAS AUTÓNOMAS SINO QUE ESTABA DISPOSICIÓN DE QUIEN PUDIERA CAPTURAR UN INSTANTE , UTILIZARLO PARA SACAR EL MAYOR PROVECHO POSIBLE .