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Villanueva
Caracteristicas del paso al estado social y de la crisis de este estado.
El primer tipo de estado es la ampliación de la sociedad civil de mercado entre individuos privados, libres e iguales en su condicion externa de reproducción
Y es un estado abstencionista del laissez faire.
La sociedad capitalista no tiene la capacidad de producir una sociedad con la verdadera capacidad de autorregulación y autorrealización por ende necesita de un aparato jurídico-coactivo de apoyo. Entonces el estado social no es el mero ordenamiento jurídico-coactivo de la soc. civil de mercado sino es la condicion fundamental de la realización de esa sociedad.
Entonces esta crisi de autorregulación debe ser afrontada con protagonistas q no representen lso derechos privados, sino los intereses publicos-sociales, y ahí aparece el estado social que constituye la administración pública.
Estado social consta de administradores o funcionarios públicos cuyas tareas son: planificación, control, y equilibrio del ciclo económico, existen indemnizaciones o conpensaciones a los grupos sociales debiles y afectados y hay una garantía y expansión de los servicios públicos.

La crisis
Se refiere a la ingobernabilidad. La crisis de la ingobernabilidad, y esta tiene dos respuestas:
1) las estrategias de reducción de demandas (neoliberales)
2) y la reducción de la necesidad de gobierno (izquierday la racionalizadora)

la primera critica a la democracia y a la burocracia, y dicen q la debilidad estatal es efecto del mismo estado.
Se genera un circulo vicioso de demanda-prestacion-demanda
De politizacion-estatalizacion-politizacionà el resultado de esto ha sido una incapacidad generalizada de respuesta estatal.
Sus propuestas de cambio son : a) volver al mercado de orden espontaneo b) reducción de las expectativas y de demandasy de su politización, c) reducción de las tareas asumidas x el estado.

La segunda
Variante racionalizadora en ella se agrupan las teorías y las experimentaciones de la planificación <tecnocratica centralizada> la consolidación y nacionalización del poder ejecutivo y la del neo corporativismo
Su propuesta es tratar de transformar el pluralismo tradicional hasta llegar a una verdadera regulación formal mediante procedimientos.

Variante izquierda ubica la ingobernabilidad del estado en la estructura capitalista de la producción social.
Sus propuestas son de politización de los problemas y la planificación osea democracia y planificación.

Soluciones propuestas en torno al problema de la crisis del estado social
Para la derecha es menos politizacion
Para los racionalizadores y los de izquierda es mas politizacion

Limitaciones a la posibilidad de elevar la capacidad del gobierno político
Esto es debido a dos:
Un déficit de racionalidad y de orientación a largo plazo à toda elaboración de constelaciones de problemas amplios e interdependientes, fracasa x las exigencias de difícil satisfacción respecto de a) información, b) consenso, c) decisión racional, d) implementacion congruente que enfrenta los problemas
Un déficit de consenso y de integración à elevada diferenciación, organización e interdependencia del sistema de los intereses organizados y politizados

Defina y relacione los conceptos de estado, regimen político y sistema político
Regimen à conjunto articulado de instituciones jurídicas q norman y regulan la distribución y el ejercicio del pode y la lucha por conquistarlo.
Sistemaà conjuntoarticulado de las relaciones de poder existentes en una sociedad estatalizada
El regimen denotara la juridificacion normativa universal de las relaciones sociales de poder y el sistema designara la sustancia de la forma jurídico-legal de las relaciones sociales existentes, entonces vemos q el estado es la conexion organica de regimen y sistema del poder legalizado.