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Resumen para el Segundo Parcial  |  Cs. Políticas (Aznar - 2016)  |  CBC  |  UBA

1) ¿Qué entendemos por gobierno?

2) Analice las caracteristicas del Parlamentarismo.

Los parlamentarismo se caracterizan por:

  1. a) el Jefe de gobierno y su correspondiente gabineta son responsables ante el legislativo, en el sentido en que dependen de la confianza del mismo y pueden ser destituidos de sus funciones en una votacion de no confianza o censura;
  2. b) los primeros ministros son formalmente siempre elegidos por el legislativo, y
  3. c) el poder ejecutivo es colectivo o colegiado por lo que la toma de decisiones racae en todo el gabinete.

El principio fundados de los parlamentarismo es que el parlamento es soberano.

La naturaleza de la legitimidad en esta forma por la eleccion del gobierno es indirecta, en tanto que el parlamento es elegido de manera directa por el voto popular. El organo ejecutivo presenta una estructura de tipo dual y colegiado, mientras que entre las diferentes estructuras de toma de decision existen medidas de intervencion reciprocas

HISTORIA

La aparicion del parlamento como espacio de atraccion politica enfrentado al monarca se origino en los protoparlamentos de representacion estamental convocados por la monarquia.

El desarrollo de controles y restricciones sobre las acciones emprendidas por los monarcas produce una jerarquización de la institucion parlamentaria. Esta en tanto organo de legitimidad popular ira adquiriendo un status equiparable al de la corona y asumira la funcion de aprobar o desaprobar las iniciativas por esta propuestas.

 Los poderes burocraticos adoptaron la forma de consejos de estados intregrados por ministros sobre quienes recaia la doble funcion de asesorar al rey y ejecutar su desicion. Estos consejos constituyen el gabinete del monarca, al tiempo que surge una figura que desempeña poderes ministeriales, cualitativa y cuantitativamente dif a los de sus pares: el primer ministro. El rey ejerce entonces sus funciones de gobierno apoyado en el primer ministro y el gabinete, y la faculta de disolver el parlamento. Este posee funciones legislativas y ratifica las decisiones reales y apoya la propuesta del monarca para q el primer ministro pueda entrar en funciones.

El monarca y el parlamento se modifica. Monarca pierde poder hasta situaciarse en una posicion simbolica como jefe de estado, mientras que un primer ministros terminara asumiendo la totalidad de las funciones gubernamentales y reafirmando su dependencia y responsabilidad frente al parlamento.

CARACTERISTICAS:

  1. la legitimidad indirecta del gobierno.
  2. el caracter colegiado del organo ejecutivo.
  3. La fusion de poderes entre los organos ej y leg.
  4. La eleccion directa y por un periodo flexible del parlam.

PODER EJECUTIVO: Es dual, gobierno y la jefatura de estado. El j de gobierno quien se encarga de la orientacion politico-administrativa mientras que la representacion simbolica y de corte ceremonial queda a cargo del jefe de estado.  Organo ejecutivo del gob colegiado: primer ministro y otros ministros. Gabinete. Todos los integrantes de este incluido el primer ministro son al mismo tiempo miembros del parlamento. La jef de estado ocupado en las monarquias parlamentarias es el rey. Eleccion y duracion del mandato: los gobiernos son designados, apoyados y destituidos merced al voto parlamentario. Eleccion del primer ministro de tipo indirecta. La designacion del resto de los miembros del gabinete presenta variaciones de acuerdo con los casos, a propuesta del jefe del gobierno con una posterior ratificacion parlamentaria. Duracion del mandato del jefe de gobierno, la inst parlam posee la facultad de proceder a la destitucion de aquel.

PODER LEGISLATIVO: Parlamento, unico de los organos del gobierno con posibilidad de reclamar una legitimidad democratica directa a partir de su eleccion popular. los parlamentarios no poseen mandatos fijos, el primer min cuenta con la posibilidad de apelar al jefe de estado para solicitarle disolver el parlamento, lo q implica llamado a elecciones para lograr una nueva conformacion del cuerpo, designacion de un nuevo gob.

TIPOS DE PARLAMENTARISMOS: INGLES, el poder ejc prevalece sobre la asamblea legislativa. DE ASAMBLEA: el primer ministro es un primero entre iguales. El jefe de gob se renueva junto con todo su gabinete. CONTROLADOS, el jefe de gobierno es un primero entre sus desiguales, ya que puede no ser lider del part oficial, y su permanencia en el cargo es esperable aun ante recambios en el gabinete.

3) Analice las caracteristicas del Presidencialismo.

Es tal cual, cuando el presidente:

  1. a) es electo popularmente
  2. b) no puede ser despedido del cargo por una votacion del parlamento o congreso duranto su periodo preestablecido, y
  3. c) encabeza o dirige de alguna forma el gobierno que designa

El presidente tiene garantizada constitucionalmente cierta autoridad en mat legislativa. Eleccion separada y directa del ejecutivo y de la legislatura por un mandato fijo o bien por la existencia del mandato fijo del presidente.

La nat de la legitimidad de los poderes ej y leg esta es directa, son electos por voto popular. EL org ejecuto estrucuta unipersonal.

HISTORIA:

Nace como una obra de ingenieria constitucional diseñada exclusivamente para responder ante una situacion sociopolitica complicada, ES VEZ DE SER RESULTADO DE UN APRENDIZAJE INSTITUCIONAL DE SIGLOS.

La estructura monocentrica del poder aparece vertida en un molde republicano.  Nace como republicana pues consagra la legitimidad popular de los organos de gobierno. La estructura organizativa del poder obedece tambien a factores asociados a la evolucion del parlamentarismo. El poder separado, dividido y equilibrado buscas evitar la tirania, no solo del titular ejecutivo, sino tbm del congreso y respetar de este modo la autonomia de poderes.

Modelo norteamericano maximo referente. Su construccion estuvo condicionado ya que para las trece colonias la ruptura con la metropoli significo una separacion def con la monarquia como modelo de gob.

CARACTERISTICAS:

-Eleccion popular directa o casi directa del presidente y el congreso.

-unipersonalidad del organo ejecutivo

- div de poderes

- existencia de mandato fijo para el presidente y el congreso.

PE: unipersonalidad del cargo implica que una misma figura se concentra la jefatura de estado y del gobierno.Solo el presi dirige el gob. la conformacion del gab depende pura y exclusivamente de el, quien designa y remueve ministros. Estos nos pueden intregrar el parlamento simultaneamente. El gabinete representa un escenario donde pueden expresarse las dif ramas de un partido.

La idea de mandato fijo es que tanto el presi como los congresistas duran un tiempo det en sus funciones, no puediendo acortarse dichos plazos en virtud de la intervencion de un poder en otro, con la salvedad de juicio politico.

Eleccion presidencial es producto del voto popular, legitimidad directa y no delegada como en el parlamentarismo.

3 formar de eleccion de un presidente:

- directa: cuando el cant q ganas las elecciones es designado presidente sin mas tramite.

- indirecta a traves de un colegio electoral: votantes se pronuncian a favor de una fig presidencial tras elegir a los electores que adhieren al mismo y q se reuniran en un segundo momento para consagrar al presi.

- indirecto: existe un cuerpo intermedio entre la voluntad de los votantes y la eleccion final del presidente q si tiene la potestad de alterar las preferencias del electorado.

Dos tipos de poderes presidenciales: constitucionales y partidarios.

PL: poseen un mandato fijo, el presidente no cuenta con la facultad de disolver el organo. Dos esquemas de gobierno a partir de la relacion entre el presi y el congreso: unificada o dividida.

4) Establezca similitudes y diferencias entre las formas de gobierno parlamentaria y presidencialista.

5) ¿A qué denominamos semipresidencialismo?

Se caracteriza por tener un presidente electo popularmente o al menos un presi q no es electo en y por el parlamento. Forma mixta de gobierno, que se encuentra entre el gob presi y el parlamentario. Sustituye la estructura monocentrica de autoridad del presi y pasa a basarse en la idea del poder compartido, el presi debe compartir el poder con un primer ministro, a su vez el primer ministros debe conseguri un apoyo parlamentario continuo.

la nat de legitimidad presenta una combinacion de la eleccion popular directa de un presi con la eleccion indirecta de un primer ministro, asi como un parlamento electo directa y popularmente. El org ejecutivo presenta una estructura de autoridad dual, ya q es compartido entre el jefe de estado y el jefe de gob, mientras q las dif estructuras de toma de decision presenta una relacion compleja entre el jefe estado, el jefe de gob y el parlamento.

El origen es en la constitucion de la republica de weimar, la constitucion francesa sera la q abone el terreno hacia la construccion formal de este diseño.

CARACTERISTICAS:

  1. La combinacion entre legitimidad directa del presidente y legitimidad indirecta del primer ministro.
  2. El caracter bicefalo y dual del organo ejecutivo.
  3. El PE compartido: diarquía, entre un presidente como jefe de estado y un primer ministro q encabeza al gobierno y es desig x el parla.
  4. Estructura flexible de autoridad dual.

PE: Dos centros de poder desiguales. Uno representado x el presi, el otro es el primer ministro. Designacion del presi x voto popu, mandato fijo, independiente del parla. Maxima responsabilidad frente al electorado. PM no posee legitimidad directa, sino q es designado, apoyado, removido por el parla. El es el responsable ante el parla, e independiente del presi.

Necesidad de dos cabezas en el PE. presi no posee facultad de gobernar x si solo, ya q sus propuestas deben ser encauzadas x medio del gobierno q conduce el PM.

  1. ELEGIDO directa y popularmente x un periodo fijo, pudiendo disolverse anticipadamente.

6) ¿Que entendemos por democracia?

La democracia es un regimen de gobierno, es decir, un conjunto de reglas que determinan quien ejerce el poder y como será ejercido.  El significado etimologico de democracia es el de gobierno del pueblo. Demokrati, demos pueblo, kratos gobierno. Mediados siglo V ac. Su origen histórico se produjo unos 500 años AC cuando en la Atenas de Pericles, sus habitantes tuvieron la idea de que el gobierno no debía ser ejercido por pocos sino por todos o por mucho mas que poco. Nace como el sistema de gobierno de una ciudad estado cuyo rasgo fundamental es la partipacion directa de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones colectivas. Muchas dif separan a la demo ateniense de la moderna pero ambas comparte el nucleo primigenio que representa el ideal de una forma de gobernar + abarcadora. En Grecia la idea fuerza de la democracia estaba asociada a la noción de igualdad entre los ciudadanos, lo que posibilito la existencia de un demos en condiciones de gobernar.

 El concepto de igualdad ciudadana ateniense solo se aplicaba a los ciudadanos varones de la polis, quedando margidos las mujeres, extranjeros y esclavos. La nocion de igualdad ateniense no se concebia como un derecho natural de la humanidad. La idea de igualdad descansaba en un altisimo grado de homogeneidad entre los ciudadanos, lo cual limitaba la democracia a las pequeñas polis griegas.

Se filtro en roma imperial. Edad media, venecia implemento sist democraticos de gobierno.

El surgimiento del estado nacional moderno fue el hecho historico que dio lugar a la formacion de un conjunto de ideas e instituciones politicas nuevas como la representacion, los mecanismos de eleccion de autoridades y la nocion de derechos civiles y politicos, entre otras. El sosten ideologico de las demo modernas reconoce como fuentes no solo al ideal griego sino tambien a la tradicion republicana de roma y venecia y al principio el gobierno representativo desarrollado fundamentalmente x el pensamiento politico anglosajon en siglo 17 y18.

Desde un angulo teorico puede ser abordado por dos concepciones: filosoficas y prescriptivas o empiricas y descriptivas: el uso de una definicion maximalista, o minimalistas asociadas a la presencia de variables mensurables. La primera vinculada a lo q deberia ser la demo y la segunda vinculada a lo estricto, q son, las funciones, lo observable.

Robert Dahl define a los regimenes politicos democraticos posibles como poliarquias, reserva la idea de democracia para hacer referencia a un valor universal perfecto que sirve como modelo pero al que nunca se puede alcanzar en totalidad.

Ocho requisitos tienen que estar presentes para que el reg pol de un pais sea calificado como poliarquico. En cualquier estado que no cumpla con uno de ellos no puede ser considerado una democracia:

- derecho al voto, derecho a ser electo, derecho a los lideres a competir por el voto popu, elecciones libres y jutas, libertad de asoc, liberad de expresion, libertad de prensa, que las instituciones politicas dependen del voto popular.

Estos requisitos son los necesarios para permitir que los ciudadanos formen sus preferencias, las manifiesten y reciban igual trato en la poblacion.

La cp suele asociar la democracia con la imagen de un regimen politico en el cual los gobernantes estan de algun modo limitados por la ciudadania, ya q son electos x ella, y estan sujetos a una seria de restricciones productos de la existencia de libertades civicas y politicas.

Tipos de democracia:

Democracia representativa: las decisiones colectivas son tomadas no directamente por aquellos que forman parte de la comunidad política sino por un grupo de personas elegidas para tal proposito. Busca solucionar el dilema provocado por la imposibilidad de mantener vigentes las practicas de la democracia directa en comunidades politicas complejos y extensas territorialmente y demograficamente, preservando la participacion ciudadana en el gobierno.

Democracias directas: Se definen x la participacion sin intermediacion de los ciudadanos con su voz y voto en los procesos institucionales de toma de desiciones.

Democracias consolidadas: Caracterizada x altos niveles de calidad democratica, con tradiciones pluralistas muy arraigadas, en sociedades relativamente homogeneas con capacidad para corregir las desigualdades sociales, contando para ellos con una soc civil activa y elevados niveles de institucionalizacion politica y eficaces mecanismos de control politico.

Democracias imperfectas: con serios deficits en materia de calidad democratica. Tradiciones autoritarias acompañadas x bajos niveles de institucionalizacion politica, ciudadania pasiva y sociedad civiles fragmentadas x la presencia de importantes tensiones sociales.

Democracias delegativas: Quien gana las elecciones estaria facultado para gobernar el pais como lo considere conveniente y en la medida que se lo permitan las relaciones de poder existentes, por eso se crean tendencias con inclinacion mayoritaria e individualista, los electores expresas sus opciones en procesos sumamente emotivos y consagran un ganador absoluto, aislandose del resto de las intuciones y convirtiendose en el unico responsable de los aciertos y errores. Esta dinamica afecta tanto al sistema de div de poderes como a las funciones de los ciudadanos, reducidos al papel de espectador pasivo.

REGIMEN NO DEMOCRATICO:

Un regimen puede ser totalitario: ausencia de todo tipo de pluralismo y centro de poder por fuera del nucleo gobernante( Partido), una elaborada y utopica ideologia que sirve como guia, intentos explicitos de movilizacion de la ciudadania en apoyo del regimen y un liderazgo sin limites precisos e impredecible por esta misma razon.

Autoritario: no intentan control total sobre la sociedad civil y sobre el ambito privado. Por el contrario, toleran un pluralismo politico limitado, aunque desalientan la movilizacion y participacion de la ciudanania, no basan su accionar en una ideologia abarcadora y elaborada, ni cuenta con liderazgos fuertes. El poder se ejerce bajo reglas no establecidas pero de algun modo mas predecibles.

Crisis y caidas: primera mitad siglo xx, fuerte viento antidemocratico barrio con los ensayos democraticos europeos, en efecto la rev bolcheviche de 1917 aborto los primeros atisbos del parlamentarismo del regimen zarista. Desde entonces y hasta la seguna guerra mundial las democracias cayeron, acompañado por corrientes ideologicas contrarias al credo democrativo y legitimaban alternativas autoritarias y corporativistas.

Producto de la ola de democratizacion de fines de los 70 y princ 80 en el sur de europa, america latina, los paises del bloque sovietico, el estudio de las transiciones desde al autoritarismo a la democracia renacio. Los factores q dieron en la instalacion de reg democratico fueron dif en cada lugar. En la primera democratizacion, comienzos siglo 20 tuvieron un desempeño fundamental el desarrollo economico, la industrializacion, la urbanizacion, y el surgimiento de la clase media. En la segunda ola, apenas terminada la segunda guerra, los factores militares y geopoliticos fueron la explicacion fundamental. Es en la tercera ola, q abarca desde la rev portuguesa de 1974 hasta la caida del comunismo en europa oriental, ella obedece a la presencia de procesos endogenos y agrupa un numero creciente de paises con tranyectorias politicas muy distintas.

7) Analice el concepto de democracia tomando sus concepcion antigua y moderna.

La democracia antigua es la que se derrolla en la polis griega, va a ser una democracia directa y participativa, ya que en atenas, siglo V ac, el peublo se componia x los ciudadanos atenienses, varones mayores de 20 años, repartidos en unos cien distritos que hacian las veces de unidades de gobierno. Los ciudadanos participaban activamente y en igualdad de condiciones,  solo los ATENIENSES, aqui no entraban las mujeres, los extranjeros ni los niños, en instituciones como la asamblea. El fundamento de la democracia ateniense fue la participacion plena y directa de los ciudadanos en el establecimiento y modificacion de las leyes q regian la sociedad. Se consideraba q la participacion era necesaria para el desarrollo integral de las personas. La vida politica no solo representaba una activadad social natural, sino una extension armoniosa de si mismo.

En atenas el principal organo deliberativo era la asamblea, compuesta x la totalidad de los ciudadanos y la funcion ejecutiva recaia en el consejo de los 500, el cual con la colaboracion del comite de los 50, se encargaba de organizar el trabajo deliberativo de la asamblea. Para la administracion de la ciudad, se disponia de un conjunto de magistrados, duraban un año, y eran designados x voto, sorteo o rotacion.

Existian tambien los tribunales que funcionaban como grandes jurados populares. Esta podia solo funcionar en unidades politicas pequeñas y autonomas, una economia esclavista, en virtud de la cual los ciudadanos gozaban de tiempo libre para dedicarse a asuntos publicos, alto grado de homogeneidad de intereses entre ellos.

En la democracia moderna el surgimiento del estado nacional moderno fue el hecho historico que dio lugar a la formacion de un conjunto de ideas e instituciones politicas nuevas como la representacion, los mecanismos de eleccion de autoridades y la nocion de derechos civiles y politicos. Las democracias representativas es la que representa a la democracia moderna, ya q las decisiones colectivas son tomadas no directamente  x aquellos q forman parte de la comunidad politicas sino x un grupo de personas elegidas popularmente. Indirecta y representativa.

9) Analice el concepto de poliarquía.

Robert Dahl define a los regimenes politicos democraticos posibles como poliarquias, reserva la idea de democracia para hacer referencia a un valor universal perfecto que sirve como modelo pero al que nunca se puede alcanzar en totalidad.

Ocho requisitos tienen que estar presentes para que el reg pol de un pais sea calificado como poliarquico. En cualquier estado que no cumpla con uno de ellos no puede ser considerado una democracia:

- derecho al voto, derecho a ser electo, derecho a los lideres a competir por el voto popu, elecciones libres y jutas, libertad de asoc, liberad de expresion, libertad de prensa, que las instituciones politicas dependen del voto popular.

Estos requisitos son los necesarios para permitir que los ciudadanos formen sus preferencias, las manifiesten y reciban igual trato en la poblacion. Los cuatro primeros hacen ref a libertades politicas: los primeros dos apuntan a q todos los ciudadanos puedan votar y ser votados, el tercero y cuarto intentan lidiar con los casos en los que hay una democracia de fachada con elecciones fraudulentas o en la cual la oposicion estan imposibilitada de actuar en libertad. La 5,6 y 7 se relacionan con la sociedad civil y son las q permiten q los ciudadanos formen sus preferencias libremente, el ultimo es de caracter instrumental y supone q el voto popular define la composicin de la mayoria de los organos del gobierno.

Analiza a demo desde una perspectiva cuantitativa, identifica tres posibles trayectorias desde situaciones caracterizadas como de HEGEMONIA CERRADA, por la inexistencia del debate publico y la escasa participacion, la liberacion del regimen precede a la representacion, se abre el debate publico pero sin extender en demasia los derechos politicos. El resultado de ellos es la transformacion de la heg cerrada en una oligarquia competitiva q luego puede evolucionar hacia una poliarquia si se incrementa la capacidad de representacion del regimen. Una segunda via, inversa, la participacion antecede la liberacion, que origina primeor una hegemonia competitiva, y luego una poliarquia. Por ultimo la via rapida donde un regimen cerrado se transforma en poliarquia, abriendose al debate publico, liberizandolo y permitiendo elecciones competitivas.

10) ¿Que caracteristicas poseen los grupos politicos?¿Que relación encontramos entre estos y  proceso historico de participación politica?

Los actores politicos son de caracter colectivo, individualmente no valemos, en grupo tenemos mas poder y mas presion. En el siglo xx, aparece el fenomeno de la participacion politica, y complica la relacion entre ambiente y sistema, tener intereses es q quiero qe el gobierno haga algo q me beneficie, tiene diferentes facetas economicas, ya que todos nos movemos con intereses y valores. como las soc son muy complejas los intereses y valores son contrapuestas y diferentes.

La participacion politica se puede dividir en dos grandes grupos: de presion, donde hay areas de caracter eco, el sector empresarial y el sector trabajador y el area sociocultural, donde entran los grupos feministas q buscan derecho politicos y libertades. Paralelamente estan los partidos politicos, surgen como grupos dentro del parlamento, esto significo fragmentacion, aparece la palabra ideologia entendendida como las ideas q mueven y dirigen nuestro accionar politico. En las areas de caracter eco, se encuentran dividida en tres sectores: primario, encargado de la mat prima, secundario, etapa de la industria, sector de servicios, muchos de los empleados son del sector publico. 

11)Analice las caracteristicas y tipos de movimientos sociales.

Los movimientos sociales se caracterizan por ser protestas de un grupo de personas que buscan impulsar o defender sus derechos o intereses , es una manera no institucionalizada de hacer política. Es una manera más directa, Sepuede institucionalizar si genera un interés en determinados actores políticos y convertirse en partidos politicos.  Las primeras protestas se dan en la expansión del estado-nación con la expansión del territorio y los aumentos de impuestos. Luego de la segunda pos-guerra mundial la centralidad del conflicto se vuelve el capital (movimiento social obrero). Surgen los primeros movimientos sociales pacifistas y feministas, estudiantiles etc. Aparecen tipos de protestas: locales, pensar el antagonismo y enemigo en lo local; nacionales, son mas fuertes pero tiene caracter dependiendo del lugar; transnacionales, transcienden fronteras y se desarrollan en dif paises; mov piqueteros, comienza en los 90, cortes de ruta, son mov mas nacionales, consecuencia de las pol neoliberales.  En los 70’ el estudio de las protestas sociales va a adquirir racionalidad con tres ejes básicos (solidaridad que crea lazos, antagonistas, que son los otros y cuestionamientos, que es lo que estoy pidiendo). Surge la teoria de la movilizacion de los recursos que dice q conflicto va a haber siempre y que es inherente a la sociedad por eso no se puede tomar el conflicto para explicar los movimientos sociales, hay que ver la naturaleza del conflicto (qué los motiva a protestar). En los 90’ un conjunto de científicos crea una manera casi única de definir los movimientos sociales: redes informales basadas en creencias compartidas (lazos de solidaridad hacen que se lleve adelante la protesta) y solidaridad que se movilizan sobre temas conflictivos (sin conflicto no hay movilización) por medio del uso frecuente de formas de protesta. Hay tres enfoque norteamericanos sobre el quiebre social:

Los movimientos sociales pueden ser:

12)¿Que entendemos por partidos politicos?

Los enfoques funcionalistas entienden a los partidos politicos como una consecuencia de las necesidades sistemicas de la estructura social de contar con nuevos agentes politicos, luego de los procesos de modernizacion ocurridos a partir de las revoluciones nacionales e industriales. Los enfoques normativos en cambio los conciben como entidades con una fuerte carga ideologica, cuyos fines ultimos estan ligados a esta carga y tienen un objetivo particular. Los enfoques racionalistas se concentran en las estrategias que estas organizaciones(los medios) possen para lograr acumular el poder(el fin) entendiendo los partidos como actores con direccionalidad, intenciones y preferencias. Un tipo de definicion normativa sostiene que un PP es una asociacion de individuos unida x la defensa de unos intereses, organizada internamente mediante un estructura jerarquica, con afan de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo seria alcanzar el poder politico, ejercerlo y llevar a cabo un programa politico.

Desde la perspectiva funcionalista los PP son entendidos como canales de transmision hacia los poderes politicos de las demandas de la poblacion, mediante los cuales se decide que politicas publicas deben efectuarse para garantizar la convivencia pacifica y el progreso social.

Sartori agrega un atributo definitorio: la necesidad de q los partidos esten identificados formalmente y puedan diferenciarse de otro grupos activistas mediante la apelacion a simbolos particulares. es cualquier grupo politico identificado con una etiqueta oficial q se presenta a elecciones y puede sacar en elecciones candidatos a cargos publicos.

Buscar influir en la estructura de poder legalmente constituida procuran ocupar posiciones en ella. Son instituciones politicas que vinculan al estado con la sociedad civil.

esta def excluye a los mov sociales xq no tendrian como prioridad la busqueda de cargos y a los grupos d interes xq se trata de una amplia agregacion de los mismos.

El origen de los partidos se da a partir de dos clivajes de revolución en el siglo XX que eran los conflictos entre las culturas centrales de los Estados en formación y las poblaciones sometidas, y el otro clivaje el de los conflictos entre Iglesia y Estado a partir de la educación y las demandas de la sociedad que la Iglesia  no quiere dejar en manos del Estado. Luego la revolución industrial también va a abrir paso a los intereses diversos entre agrarios y urbanos, y entre trabajadores y capitalistas. Con estos hechos surgen los partidos políticos. Hay distintos tipos:

Partidos de Notables (partidos que no se dedican profesionalmente a esta actividad y son figuras notables que gozan de estima social y buenas condiciones económicas que les permite participar de la política. Lo que los une con sus seguidores es la confianza).

Partidos de Masas (se crean por la extensión del sufragio. Se dedican profesionalmente y se ocupan de las necesidades del momento. Se crean maquinas políticas para sostener financieramente a los partidos).

Partidos atrapa-todo (desde el fin de la Segunda Guerra mundial y la explosión de los medios masivos de comunicación, se preocupan más por la imagen de sus líderes y por ventajas en el espacio de los medios de comunicación).

Partidos cartelizados (los partidos permanecen en la esfera del poder compartiendo en partes más o menos iguales, los beneficios y recursos. En la actualidad se los llama a veces agencias semi-estatales. Conviven dos o más partidos en un sistema).

13) Analice el proceso historico de constitucion de los partidos.

Los partidos modernos son organizaciones cuyo origen está ligado a la construcción y consolidación del Estado-nación y a la expansión del liberalismo, antes de XIX es imposible de hablar de partidos ya que hasta entonces solo existían tendencias o facciones. Solo cuando estas facciones van transformándose en partidos cobran mayor aceptación, ya que se las percibe como defensoras del interés nacional. El embrión de los partidos modernos son los grupos parlamentarios conformados alrededor de intereses puntuales. La primera división entre partidos estuvo dada en el parlamento ingles en el siglo XVIII entre tories (conservadores) y whings (mayor libertad).

Existen dos tipos principales de explicaciones para el nacimiento de los partidos:

Enfoque institucional

Relacionado con el desarrollo de la institución característica de la democracia moderna, el parlamento, y su exponente es Duverger que establece una diferenciación entre partidos de:

Enfoque sociológico o genético

Remite a ciertas divisiones sociales estructurales sucedidas en los procesos de formación de los Estados nacionales y la economía moderna. Los procesos ocurren entre mediados del siglo XIX y la SGM, cuando tienen lugar los procesos de democratización y ampliación del sufragio en Europa. Existen dos clivajes que se derivan de la revolución nacional: aquel que enfrenta la cultura centralizadora con la periférica (entre culturas centrales del Estado en formación y la resistencia de poblaciones, nacen partidos regionales) y otro que opone al Estado con los intereses de la iglesia (puja por la educación y las demandas sociales, nace la oposición entre partidos liberales laicos y partidos confesionales).

Mediados del siglo XIX se dará la revolución industrial que produce otras dos fracturas: intereses urbanos e agrarios (opone a los sectores secundario y primario sobre tema aranceles, emergen partidos conservadores-agrarios y los radicales-liberales) y otra entre trabajadores y capitalistas (defensa de la propiedad versus sindicatos, nacen los partidos socialistas y movimientos obreros).

La última gran división ocurre a partir de la Revolución Rusa impulsada por el internacionalismo revolucionario de los comunistas versus la priorización de la política nacional. Luego de estos se producirá un congelamiento de los sistemas de partidos.

14) ¿Cuales son las funciones basicas de los partidos politicos?

Baj0 la premisa inicial segun la cual se entiende los partidos como mediadores entre respresentantes y representados, las funciones que estos desempeñan se desarrollan de modo bidireccional: atendiendo x un lado a la interaccion entre partido y los representados, y a la interaccion entre partido y el estado.

Entre el partido y el electorado se encuentra como primera funcion la estructuracion de las demandas sociales. Los partidos agregan demanas, lo cual implica su necesaria simplificacion y armonizacion. De este modo las ordenan, sistematizan y les otorgan prioridades, como condicion ineludible para lograr la accion colectiva.

Una segunda funcion, es la estructuracion  del voto. Los partidos sirven a los ciudadanos ordenando la multiplicidad de opciones al momento del voto.

Un tercera funcion, de los partidos en su relacion con la sociedad es la de fomentar la socializacion politica: ellos transmiten det principios, proyectos e ideas que propician el aprendizaje civico del electorado, difundiendo la nocion de los individuos son ciudadanos insertos en una comunidad con la cual estan vinculados y por ende deben aprender  a interactuar en termino democraticos y plurales. Contribuyen a la formacion de opinion publica, puesto proveen las herramientas criticas  a la ciudadania.

Los partidos politicos son los encargados de organizar las diversas formas de participacion politica.

En su interaccion con el gobierno, se encargan de reclutar, formar y seleccionar a los dirigentes politicos. Los partidos se encargan del diseño de las politicas publicas, procurando seguir las lineas programaticas de la organizacion. Una vez en ejecucion suelen hacer el seguimiento y evaluacion de las politicas.

Los partidos son funcionales a la reproduccion del sistema politico ya que son los canales que permite ejercer la funcion de control de los representantes por parte de los representados, y le dan asi estabilidad y legitimidad al sistema politico, como principales encargados de evitar excesos de poder y fomentar al dialogo democratico a traves de construccion de consensos.

15)¿Que entendemos por sistemas electorales?

Una eleccion puede definirse como una forma de procedimiento, reconocida por las normas de una organizacion, en virtud de la cual todos o algunos de sus miembros escogen a un numero menor de personas o a una sola persona para ocupar cargos en tal organizacion.

Es el mecanismo de computo de votos y de transformacion de esos votos en cargos ganados por los partidos y los candidatos. Segun Douglas Rae, este puede definirse como un conjunto de reglas y procedimientos que gobierna el proceso x el que las preferencias electorales se articulan en votos y x el cual estos votos se traducen en la distribucion de la autoridad gubernamental entre los partidos politicos en competencia. Nohlen sostiene que los sistemas electorales contienen desde un punto de vista tecnico el modo segun el cual el lector manifiesa a traves del voto el partido o candidato de su preferencia y segun el cual esos votos se convierte en escaños. Sartori precisa q los sistemas electorales determinan el modo en que los votos se transforman en curules, por consiguiente afectan la conducta del votante.

16) ¿Cuales son los elementos de los sistemas electorales?

Elementos:

Distrito o circunscripción electoral: cada una de las secciones en las que el electorado es dividido o agrupado a los fines de la votación y el cómputo de los sufragios, y a las cuales se le asignan un número determinado de bancas para repartir entre los competidores. Conlleva la toma de decisiones relativas a los límites de la circunscripción a su base poblacional. La característica más importante es su magnitud o tamaño.

Tamaño de la asamblea legislativa: número total de escaños sujetos a elección, constituye un factor de fuerte incidencia sobre la proporcionalidad y el grado de multipartidismo.

Formula electoral: procedimiento de cálculo que convierte en forma mecánica los totales de los votos de los electores en una determinada distribución de los puestos en disputa. Transforma las preferencias individuales de los votantes en una decisión colectiva.

Barrera de exclusión: número mínimo de votos establecidos para que un candidato pueda acceder al reparto de cardos. El objetivo es excluir de la distribución de bancas a los partidos minoritarios para evitar problemas de gobernabilidades generados por una excesiva fragmentación.

Estructura de la boleta de votación: pueden presentar diferentes estructuras: lista cerrada y bloqueada (votantes no pueden introducir reemplazos ni modificaciones en el orden), lista cerrada y desbloqueada (se puede alterar el orden en el cual los candidatos han sido presentados) y lista abierta (permite que el votante pueda alterar el orden y nombre de los candidatos, incorporando postulantes de otros partidos).

Posibilidad de unir listas: Habilitacion formal que distintos partidos politicos que organizan sus propias campañas proselitistas y se presentan en forma divida en una eleccion pueden aliarse y en una primera o inicel distribucion de bancas, computar los votos obtenidos por las boletas separadas de cada una de ellas como si fueran correspondientes a una sola lista.

17) Analice los dif tipos de sistemas electorales. Ejemplifique historicamente. Analice y compare los sist electorales uninominales por cincunscripcion y los sistemas proporcionales.

Los SE admiten multiples y diferente combinaciones de los distintos atributos, el numero de sistemas electorales es infinito. Pueden ser clasificados en: la formula electoral aplicada, el resultado final obtenido y en el principio de representacion o la logica del objetivo pretendido.

Formula electoral: Como se valoran los voto en el momento de asinar las bancas se distinguen entre sistemas mayoritarios y sistemas proporcionales: en los primeros solo cuentan los votos a favor del ganador y los demas no son considerados, en los segundos, todos los votos tiene valor.

Resultado obtenido: Entre sistemas mayoritarios y sistemas proporcionales, segun la distribucion final de escaños de acuerdo con los votos logrados, desproporcional /proporcionalmente.

Principios de representacion: el mayoritario caracterizado por su busqueda de una cantidad suficiente de escaños para formar gobierno y tomar decisiones, y el proporcional, cuyo fin es funcionar como un espejo de la voluntad de la ciudadania.

Objetivos y la logica politica que persiguen los sistemas electorales y asi distinguen entre aquellos de representacion-mandato y los de representacion-muestra. En el primero el obj principal es confiar el gobierno a un mandatario, en el segundo el fin es la expresion de las opiniones de la comunidad politica.

Las formulas proporcionales tiene como objetivo principal garantizar un reparto equitativo de las bancas entre quienes compiten. Concibe la representación en los órganos de gobierno como una muestra o espejo del electorado y busca un equilibrio entro los votos obtenidos y los escaños asignados.

En el caso de las uninominales se elige tan solo una banca, la distribución de los puestos se reduce a los partidos mayoritarios.

Las formulas proporcionales tiene como objetivo principal garantizar un reparto equitativo de las bancas entre quienes compiten. Concibe la representación en los órganos de gobierno como una muestra o espejo del electorado y busca un equilibrio entro los votos obtenidos y los escaños asignados.

En el caso de las uninominales se elige tan solo una banca, la distribución de los puestos se reduce a los partidos mayoritarios.

18) Analice el modelo de sistemas de partidos compuesto por G. Sartori.

El enfoque racional de los sistemas de partidos ofrece un modelo de competencia denominado espacial, cuyo concepto rector es el mercado politico. Shumpeter y Downs se encargaron de desarrollar un modelo en que los partidos son actores racionales maximizadores de votos y los lideres son empresarios de la politica. Cada partido se situa en alguna posicion a lo largo de un mismo eje izquierda-derecha, al igual q cada elector, quien dirime su voto a favor del partido ideologicamente mas proximo. El eje izquierda-dercha se define principalmente en funcion de la posicion adoptada con respecto al grado deseado de intervencion del estado en la economia. La estrategia de los partidos es detectar en que posicion se encuentra el electorado mas volatil: si este se encuentra en el centro, la dinamica de la competencia es centripeta( hacia el centro) mientras que si se ubica en los extremos la dinamica sera centrifuga, hacia los polos. Este modelo es muy simplista por eso Sartori agrega una nueva variable al estudio de sistemas de partidos: la distacia ideologica. Esta variable cruza transversalmente el conjunto de los multipartidismo. Una ventaja del aporte de sartori es que permite divir a los multipartismos en moderados y polarizados. Permite desentrañar algunos rasgos contrastantes dentro del grupo de sistemas de unipartidos. Se incorpora a la variable de la competencia, la cual subdivide este grupo entre aquellos sistemas unipartidistas competitivos y no competitivos: unico, existe un partido unico q no permite la existencia de fuerzas alternativas q pudieran competirle; hegemonico, admiten la existencia de otros partidos pero solo como satelites o partidos subordinados = no competitivos..

El sistema de partidos predominante, donde existe un partido q gobierna solo gracias a q obtiene la mayoria absoluta de los escaños durante varios periodos consecutivos.

Bipartidismo: se trata de una configuracion transparente dos partidos compiten por una mayoria absoluta, uno de ellos logra esa mayoria, quien gana esta dispuesto  a gobernar solo y existen expectativas de alternancia.

Pluralismo moderado: preponderan las tendencias centrípetas, existen posibilidad de alternancia, el estilo de la política es responsable, las posiciones extremas no son relevantes. Existe más de un clivaje o línea de división social, es una estructura de poder con poca fragmentación y/o segmentación despolarizada.

Pluralismo polarizado: existen partidos antisistema importantes que buscan socavar la legitimidad del régimen democrático, existen oposiciones bilaterales (a ambos lados del espectro, son mutuamente excluyentes), el centro métrico se encuentra ocupado (no esté disponible para competir), existen fuertes impulsos centrífugos (a favor de los extremos), la ideología de los partidos se percibe como doctrinaria, existen oposiciones irresponsables (difícil la conformación de coaliciones) y prolifera un tipo de política de superoferta (los partidos que están en los extremos hacen promesas de muy difícil realización).

Atomizado: categoría residual, no es necesario contar los partidos. Escenario en el que el sistema se encuentra en una fase previa a la consolidación y ningún partido tiene efectos apreciables sobre el resto.

20)¿Qué relaciones podemos encontrar entre el criterio numerico y el ideologico?

En el numérico se permite diferenciar los sistemas de partidos según el número de unidades que compiten. Es Duverger el que hace la primera gran clasificación, identificando sistemas:

El multipartidismo resulta muy laxo para ser aplicado, ya que impide detectar matices entre sistemas multipartidistas de pocos partidos y otros con mayor número. Otro problema de la clasificación es su incapacidad de dar cuenta de los pesos relativos de cada uno de los partidos que participan, no llega a sistematizar las interacciones en función de ellos. Aun si esto pudiera hacerse, l esquema analítico no podría dar cuenta de las distancias ideológicas que separan a las unidades entre sí.

21)¿Qué elementos importantes propone Panebianco para comprender los partidos politicos?

Expone su idea del poder como fenómeno relacional, reconoce la importancia que los militantes y afiliados revisten para la dirigencia y el partido, habla de una articulación con los fines de la dirigencia ya que los principios del programa partidario ofrecen importantes incentivos para la participación y son indispensables como motor de la entidad. La ideología no es del todo manipulable, sino más bien es el componente que mantiene la solidaridad al interior del partido. La evolución de los partidos no está determinada por una ley férrea sino por su propio devenir.

El autor desentraña esta compleja interacción proponiendo un modelo de intercambio desigual en el que la participación solo puede asegurarse a través del otorgamiento de incentivos:

22)¿Que estructura interna presentan los partidos politicos para Panebianco? ¿Como se estructuran los partidos politicos para Panebianco?

A la hora de identificar las características de las interacciones identifica las unidades:

 


 

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